Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-майор полиции Виктор Нилов провел 18.01 совещание по вопросам организации проведения техосмотра по новым правилам. Мероприятие проходило в режиме видеоконференцсвязи. В обсуждении приняли участие представители заинтересованных федеральных министерств и ведомств, а также представители органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации, руководство Российского союза автостраховщиков (РСА), региональных подразделений Госавтоинспекции и операторов технического осмотра.

С докладом выступил начальник Управления надзорной деятельности ГУОБДД МВД России полковник полиции Александр Борисов, который сообщил, что, по данным на 16 января, пунктами технического осмотра проведено более 64 тысяч техосмотров, информация о которых передана в Единую автоматизированную информационную систему техосмотра (ЕАИСТО).
По словам Александра Борисова, ежедневно в органах управления ГИБДД по субъектам Российской Федерации операторы получают логины и пароли для доступа в ЕАИСТО. По данным Российского союза автостраховщиков (РСА) на сегодняшний день в реестре зарегистрировано 2,2 тысячи операторов техосмотра, из них около 700 уже приступили к работе и имеют доступ к единой системе.

Отдельно в ходе совещания обсуждался вопрос выдачи дубликатов талонов техосмотра, которые следует получить в случаях утраты талона. Отвечая на вопросы представителей регионов, Александр Борисов пояснил, что дубликаты талонов ГТО, выданных ранее органами ГИБДД, можно получить также только в подразделениях Госавтоинспекции, так как операторы не обладают информацией о техосмотре, проведенном до 1 января 2012 года. В случае утраты талонов, выданных операторами, их дубликаты можно получить у любого из операторов техосмотра.

В ходе совещания обсуждался и вопрос обеспечения талонами станций техосмотра. Глава российской Госавтоинспекции Виктор Нилов и президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Павел Бунин призвали операторов техосмотра не затягивать с получением талонов ТО нового образца.

В настоящее время водителям выдаются талоны, которые были переданы операторам органами Госавтоинспекции, в общей сложности - 1,7 миллиона штук. Однако в течение первого квартала 2012 года операторы должны начать заказывать для себя талоны самостоятельно. "Мы обращаемся к операторам с просьбой не затягивать с получением талонов нового образца, для этого необходимо подготовить соответствующий пакет документов", - сказал Павел Бунин.

В свою очередь Виктор Нилов подчеркнул, что органы Госавтоинспекции также закупят талоны государственного техосмотра для своих нужд. "Их будут выдавать только на пунктах гостехосмотра, расположенных на площадках ГИБДД, передавать их коммерческим структурам уже не будем", - подчеркнул он.

С 1 января 2012 года техосмотр осуществляется операторами техосмотра, а сам талон ТО стал обязательным документом при заключении договора ОСАГО.

Теперь при оформлении полиса страхователю необходимо предъявить страховщику талон ТО, срок действия которого истекает не менее чем за 6 месяцев до окончания действия полиса. Предполагается, что в течение переходного периода удастся синхронизировать дату прохождения ТО и заключения договора ОСАГО.

Со своей стороны сотрудники ГИБДД теперь не проверяют у водителей наличие талонов государственного технического осмотра. Им достаточно предъявлять только полис ОСАГО, который автоматически означает, что транспортное средство не только застраховано, но и технически исправно.

С 1 января 2012 года для прохождения технического осмотра необходимо обращаться к операторам технического осмотра. Кроме того, в течение переходного периода (два года) государственный технический осмотр будет проводиться и на 97 станциях, принадлежащих Госавтоинспекции.

РСА уже начал аккредитацию организаций, предоставляющих услуги по проведению техосмотра. По состоянию на 12 января 2012 года в соответствии с новым порядком аккредитацию в РСА получили 3 организации (100 пунктов технического осмотра). Пункты технического осмотра, которые раньше работали по договорам с МВД, были внесены в Реестр операторов ТО автоматически после получения от них заявлений.

Таким образом, сейчас в Реестре операторов ТО 1900 операторов технического осмотра – организаций, имевших договоры с МВД (2 390 пунктов технического осмотра).

Информация об операторах технического осмотра публикуется на сайте РСА (www.autoins.ru), а информация о пунктах государственного технического осмотра, принадлежащих Госавтоинспекции – на сайте ГУОБДД МВД России (www.gibdd.ru).

Согласно закону, предельный уровень платы за проведение техосмотра устанавливают власти субъекта Российской Федерации. http://www.gibdd.ru/news/928

Реформа техосмотра в России столкнулась с первыми трудностями. За проверку системы взялась Федеральная служба по финансовым рынкам. Кроме того, чиновники и страховщики обсудили на закрытом совещании внесение поправок в закон о техосмотре. Речь идет об ответственности за непройденное ТО в случае ДТП.

Проблема возникла после инициативы "Росгосстраха" выдавать талоны техосмотра всем желающим, при условии приобретения полиса ОСАГО и подписания обязательства пройти диагностику машины (уже после получения полиса). В результате некоторые водители умудрились получить действующие документы на недействующие автомобили. Инициатива быстро переросла в скандал, так как другие страховщики на такой шаг не решились и вынуждены были либо приостановить продажи ОСАГО, либо искать другие пути.

Вопросом занялся Российский союза автостраховщиков, как главный регулятор процедуры ТО. которым РСА стал с 1 января 2012 года. Первый результат – заявление об увольнении от президента союза Павла Бунина, которое, правда, РСА не принял.

Далее к вопросу подключилась Федеральная служба по финансовым рынкам. Как сообщают "Ведомости", ФСФР запросила у 14 крупнейших страховых компаний на российском рынке информацию по ОСАГО и техосмотру и потребовала провести внутренние проверки. Письма направлены в "РЕСО-Гарантию", "СГ МСК", "Ингосстрах", ВСК, "Согласие", РОСНО, "Альфастрахование", "Уралсиб", "Россию", МАКС, "Югорию", "Ренессанс Страхование", "Цюрих" и "ГУТА-Страхование". Предписание "Росгосстраху" служба отправила еще 25 января.

Сообщается, что страховщики должны представить в службу реестры договоров ОСАГО, заключенные в период с 1 по 15 января 2012 года, с указанием реквизитов талонов технического осмотра. Напомним, что с 1 января страховые компании имеют право продавать ОСАГО только при наличии действующего талона ТО. Помимо договоров, страховщики должны будут предоставить информацию о характере их взаимоотношений и порядке взаимодействия с операторами ТО, подтвержденную копиями документов. ФСФР потребовала предоставить все данные до 20 февраля текущего года.

Однако, чиновники не стали занимать выжидательную позицию и провели закрытое совещание. посвященное образовавшимся проблемам на рынке ТО. В совещании, которое состоялось у заместителя министра финансов России Алексея Саватюгина в четверг, 26 января, принимали участие чиновники со страховщиками. По результатам участникам удалось наметить пути решения, которые позволят погасить скандал.

В частности, была предложена идея "отвязывания" ТО от продаж полиса ОСАГО при сохранении основных конструкций реформы 2012 года в неизменном виде. " Обсуждали варианты, при которых обязанность пройти ТО остается на автовладельце. В случае, когда он не проходит ТО, полис действует, но после выплаты страховщик вправе будет выставить ему регресс. Этот вариант устраивает страховое сообщество, и, надеюсь, не создаст трудностей автовладельцам. Решается вопрос ответственности в случаях, когда годовой полис приобретается при талоне, который действует еще 6,5 месяцев, а оставшееся время года ТО может быть непройденным", - прокомментировал "Коммерсанту" присутствовавший на совещании первый заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров.

"Речь не идет о том, чтобы остановить реформу ТО и концептуально изменить уже работающий закон. Было принято решать проблемы точечно", - добавила заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, отметив, что министерство готова рассматривать предложения по поправкам. "Вопросы этики в поведении страховщиков, раз уж они вылились в прессу, мы решили не обсуждать, страховщики должны взять себя в руки и начать работать",- высказала свою точку зрения Балакирева.

Главный виновник разбирательств – "Росгосстрах" - готов сотрудничать с чиновниками. Получив от ФСФР запрос, компания отметила, что речь идет об одном конкретном случае оформления полиса ОСАГО сотрудником фирмы. "Предварительно полагаем, что возможное нарушение могло стать следствием несоблюдения внутренних регламентов... Мы с уважением относимся к мнению ФСФР России и, безусловно, исполним все указания контролирующего органа", - прокомментировали в компании.

По предварительным итогам первых нескольких недель действия в стране нового порядка техосмотра можно лишь вспомнить русскую поговорку, про "первый блин комом". Впрочем, сами страховщики уверяют, что конфликт постепенно сходит на "нет". "По мере того, как будет регистрироваться все больше новых операторов ТО, работа войдет в спокойное русло", - заявил замглавы "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов, добавив, что действующий закон о ТО хоть и в целом верный, но требует корректив. По данным издания, поправки в закон будут подготовлены Минфином в течение недели. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=436918

1 января 2012 года на территории Российской Федерации вступили в силу Федеральный закон 170 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере техосмотра; и постановление правительства РФ 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств», устанавливающее новые правила проведения ТО.

В целях реализации на территории региона этих нормативно-правовых актов областным минпромтрансом разработан проект областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств». В феврале 2012 года данный законопроект будет вынесен на заседание правительства области, в марте – на рассмотрение депутатов Архангельского областного собрания.

«На 1 января 2012 года на территории региона зарегистрировано 339 070 транспортных средств, 74 процента из них составляют легковые автомобили, – отмечает министр промышленности, транспорта и связи Эрнест Белокоровин. – Согласно методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра следует, что на территории Архангельской области необходимо наличие 14 пунктов техосмотра. Всего на территории региона 28 пунктов, 27 из них уже аккредитованы Российским союзом автостраховщиков».

Неделю назад в регионе существовала проблема обеспеченности пунктов техосмотра талонами нового образца. В целях обеспечения в переходный период непрерывной процедуры прохождения ТО было принято решение об использовании в первом квартале 2012 года талонов старого образца, а постановлением правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года утверждены предельные размеры платы за проведение технического осмотра.

«Следует отметить, что предельные размеры платы за проведение технического осмотра не повышались с июня 2010 года. Для собственников транспортных средств в 2012 году фактически произошло снижение стоимости технического осмотра, – подчеркнул Эрнест Белокоровин. – До 2012 года владельцам легковых автомобилей было необходимо в дополнение к плате за прохождение инструментального контроля оплачивать государственную пошлину в размере 300 рублей. В 2012 году оплачивать госпошлину не требуется».

Стоит отметить, что стоимость техосмотра в Архангельской области является одной из самых низких на Северо-Западе, для потребителя она снизилась на 37,5 процента. Сегодня автовладелец, желающий получить полис автогражданской ответственности, должен предоставить автомобиль в один из пунктов технического осмотра, предъявить необходимые документы, пройти инструментальный контроль, получить диагностическую карту. При отсутствии неисправностей на каждое транспортное средство выдается талон ТО, который необходимо предъявить в аккредитованную страховую компанию для выдачи полиса ОСАГО.

По словам министра, проблемой является отсутствие станций технического осмотра в Лешуконском, Мезенском районах и селе Пинега. Исходя из нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра, достаточно одного пункта для трех районов. В настоящее время таковой уже аккредитован в селе Карпогоры, поданы документы на аккредитацию пункта ТО в селе Пинега. http://29.ru/news_auto/480494.html

Правительством Архангельской области утвержден проект закона о техосмотре.
Проект закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств» был принят сегодня на заседании правительства Архангельской области. Законопроектом, подготовленным региональным министерством промышленности, транспорта и связи совместно с правовым департаментом администрации губернатора и правительства Архангельской области, ряд полномочий отнесен к компетенции областного правительства.

Среди них полномочия по организации проведения технического осмотра, утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами техосмотра, утверждению размеров платы за работы, связанные с проведением ТО.

В соответствии с законопроектом, уполномоченными органами исполнительной власти Архангельской области будет осуществляться разработка нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра, расчет предельных размеров платы за проведение техосмотра, контроль за соблюдением утвержденных тарифов.

Напомним, с 1 января 2012 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон 170 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере техосмотра.

По словам и.о. министра промышленности, транспорта и связи Архангельской области Эрнеста Белокоровина, предусмотренное проектом областного закона разграничение полномочий обеспечит эффективную реализацию комплекса мероприятий в сфере технического осмотра на территории области.

– В декабре 2011 года областным правительством утверждены предельные размеры платы за проведение технического осмотра. Для легкового автомобиля эта сумма составляет 500 рублей, – отметил министр. – Размер платы не повышался с июня 2010 года и является одним из самых низких на Северо-Западе.

Законопроект будет внесен в марте 2012 года на рассмотрение Архангельского областного Собрания депутатов.
www.news29.ru/

В Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий ряд поправок в закон о техосмотре и в закон об ОСАГО. Как отмечает один из авторов проекта, первый заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, поправки направлены на совершенствование нового закона.

Основным пунктом законопроекта стало предложение отменить запрет на заключение договора ОСАГО в том случае, если срок действия талона техосмотра составляет менее шести месяцев. Авторы предлагают разрешить заключать договор об автогражданке при предъявлении талона технического осмотра или договора о проведении техосмотра, заключенного с аккредитованным оператором ТО, в котором указан срок прохождения технического осмотра.

"Данная норма позволит сделать процедуру прохождения техосмотра более удобной, поскольку страхователь сможет беспрепятственно заключить договор ОСАГО и пройти техосмотр в удобное для него время", - комментирует зампред.

Еще одно предложение – ужесточить ответственность за нарушение правил дорожного движения, которое привело к ДТП с пострадавшими или погибшими, в том случае, если виновник аварии не прошел техосмотр, передает "РИА Новости". Таким образом, основную ответственность в подобных авариях предлагается не просто возложить на оператора (такой пункт прописан в новом законе), но и на самого водителя.

Авторы проекта также предлагают обязать водителя отвечать за не пройденный ТО, что называется, рублем. В частности, дать право страховой компании предъявлять регресс к страхователю на сумму страховой выплаты, если на момент страхового случая истек срок действия талона техосмотра. По мнению Резника, "такой подход будет способствовать повышению безопасности дорожного движения и позволит обеспечить экономическую заинтересованность страхователя в своевременном прохождении техосмотра".

Законопроект также предусматривает послабления для транзитных автомобилей, то есть тех, которые не подлежат регистрации в России. ТО для таких машин предлагается отменить, разрешив им заключать договора ОСАГО на срок следования к месту регистрации или месту проведения техосмотра (до 15 дней).

Проект затронул и область аккредитации операторов ТО. В частности, предлагается обязать Российский союз автостраховщиков согласовывать порядок осуществления контроля деятельности операторов технического осмотра с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). http://auto.vesti.ru/doc.html?id=440214&cid=24

Российский союз автостраховщиков поддерживает внесенные ранее в Госдуму поправки, касающиеся получения договора ОСАГО только при наличии действующего талона техосмотра. Напомним, поправки предусматривают возможность заключения договора без талона ТО на срок до 15 дней.

Законопроект, который был внесен главой комитета по финансовому рынку Наталией Бурыкиной и ее первым заместителем Владиславом Резником, разрешает водителям приобретать договора ОСАГО без действующего еще шесть месяцев талона ТО. 25 апреля Госдума приняла его в первом чтении. Ко второму чтению в документ, как правило, вносятся поправки, поступающие от экспертных ведомств.

Напомним, что Бурыкина и Резник предложили разрешить заключать договор ОСАГО на срок до 15 дней без талона ТО. За это время автомобиль должен добраться к месту проведения техосмотра или регистрации. Кроме того, депутаты предложили разрешить проводить процедуру официальным автодилерам. Предполагается, что они будут осматривать машины конкретных марок. А также расширить полномочия Российского союза автостраховщиков в части контроля за деятельностью операторов ТО и исключить необходимость проведения техосмотра для транспортных средств, не подлежащих регистрации в России.

Как сообщает "Коммерсант", РСА поддержал законопроект в части, касающейся жесткой привязки ОСАГО к ТО. Страховщики, в частности, предлагают отменить требования о необходимости не менее чем 6-месячного действия талона технического осмотра на момент выдачи полиса ОСАГО. Такой алгоритм вынуждает водителей проходить ТО досрочно, отметил глава РСА Павел Бунин в рамках подготовки поправок ко второму чтению в Госдуме. Однако рабочая группа организации предложила увеличить предложенный срок с 15 до 20 дней.

Кроме того, РСА предлагает разрешить заключение договоров ОСАГО на основании диагностической карты или договора о проведении техосмотра, которые принесет водитель вместо талона ТО http://auto.vesti.ru/doc.html?id=456653&cid=24

В Евросоюзе в ближайшее время могут внести поправку в закон об обязательном прохождении техосмотра. Еврокомиссар по вопросам транспорта предложил ежегодно проверять техническое состояние автомобилей, возраст который превышает семь лет. Это должно повысить безопасность на дорогах Европы.Еврокомиссара по вопросам транспорта Сийм Каллас уверен, что все транспортные средства, возраст которых превышает семь лет, должны ежегодно проходить техосмотр. По его словам, именно эта мера снизить травмоопасность на дорогах Евросоюза.

Пока же во всех странах Европы действуют разные законы, регулирующие прохождение техосмотра. Например, в Германии легковой транспорт обязан проходить техосмотр не реже, чем раз в два года. А в некоторых странах автомобили не проходят техосмотр вовсе.

А вот в России на 2011 год техосмотр отменили. Это сделано для того, чтобы чиновники и транспортники перестроились на новый закон о техосмотре, который привязывает талон ТО к страховому полису ОСАГО. Отныне получить страховку без техосмотра не получится.

Правда, тут же появились и новые предложения. Например, в Госдуму внесен законопроект, который предлагает пересмотреть порядок и условия обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). В частности, предлагается привязывать полис ОСАГО не к машине, а к водителю.

Этот проект, по сути, частично узаконивает алгоритм, который применяла с начале действия нового закона о техосмотре страховая компания "Росгосстрах". Напомним, что компания продавала водителя полиса ОСАГО вне зависимости от того проходил автомобиль ТО или нет. Сам талон техосмотра предлагалось купить тут же.

ТО для машин, проходящих осмотр в сертифицированных центрах, отменят

Госдума может принять во втором чтении поправки в законодательство, согласно которым автомобили, проходящие плановый осмотр в сертифицированных центрах, освобождаются от техосмотра. Кроме того, приняты поправки, разрешающие проведение ТО дилерскими центрами.

Как рассказал "РИА Новости" глава комитета по транспорту Евгений Москвичев, его комитет рекомендовал принять во втором чтении этот законопроект. По его словам, документ может быть рассмотрен в первых числах июля.

Предложенный законопроект был рассмотрен Госдумой и принят в первом чтении в конце апреля и содержит важные поправки в закон о техосмотре, начавший действовать в России с 1 января 2012 года. Ко второму чтению парламентарии внесли в документ ряд значимых поправок.

В частности, предлагается отметить техосмотр для тех автомобилистов, которые регулярно привозят свою машину на плановый осмотр к официальному дилеру и заносят соответствующие данные в сервисные книжки. "Мы разрешили этим дилерам проводить техосмотр. При этом они обязаны аккредитоваться, и когда хозяин автомобиля проходит ТО, он будет вправе получить талон техосмотра или диагностическую карту, которая приравнивается к ТО", - цитирует агентство Москвичева.

Была одобрена комитетом и поправка, касающаяся отмены наличия 6-месячного срока действия талона ТО для покупки полиса ОСАГО. В этой же части комитет одобрил поправку, разрешающую заключать временный договор ОСАГО при отсутствии талона ТО. В частности, предлагается разрешить водителям заключать договор без предъявления талона ТО на срок до 20 дней и за это время пройти техосмотр. В первом чтении в документе фигурировал срок в 15 дней.

"Одним словом, мы упростили прохождение техосмотра. Думаю, что после этого граждане России скажут спасибо", - резюмировал депутат.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N130-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://www.rg.ru/2012/07/30/tehosmotr-dok.html

Принят Государственной Думой 13 июля 2012 года

Одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года

Статья 1

Внести в пункт 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6218, 6227; 2009, N 29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; 2011, N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; N 48, ст. 6731; N 49, ст. 7063; 2012, N 18, ст. 2128; N 24, ст. 3066) следующие изменения:

1) подпункт 41 изложить в следующей редакции:

"41) за выдачу диагностической карты, содержащей сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в том числе взамен утраченной или пришедшей в негодность, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", - 300 рублей;";

2) подпункты 411 и 42 признать утратившими силу.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; 2007, N 49, ст. 6067; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 17, ст. 1988; 2011, N 1, ст. 4; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7040) следующие изменения:

1) в статье 14:

а) в абзаце восьмом пункта 1 слова "талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра" заменить словами "диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств,";

б) в пункте 2 слова "оригинал талона технического осмотра" заменить словами "диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств";

2) подпункт "е" пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона).";

3) подпункт "г2 " пункта 1 статьи 25 признать утратившим силу.

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881; N 49, ст. 7040, 7061) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами;";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) область аккредитации - деятельность по проведению технического осмотра определенной категории транспортных средств или городского наземного электрического транспорта, на осуществление которой получена аккредитация;";

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра;";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) срок действия диагностической карты - период со дня выдачи диагностической карты до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра;";

е) пункт 11 признать утратившим силу;

ж) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) дилер - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие от своего имени и за свой счет в соответствии с договором, заключенным с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных средств отдельных марок, сервисное обслуживание таких транспортных средств.";

2) пункт 6 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"6) ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.";

3) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"6. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.";

4) в статье 6:

а) в части 1 слова "по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32 настоящего Федерального закона," исключить;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Операторы технического осмотра, осуществляющие в соответствии с областью аккредитации проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, и дилеры не учитываются при расчете фактической обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований.";

5) в статье 8:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) утверждение правил заполнения диагностической карты;";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) установление порядка учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт;";

6) пункт 10 статьи 10 признать утратившим силу;

7) часть 2 статьи 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) наличие договора с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных средств на сервисное обслуживание таких транспортных средств в случае, если заявителем является дилер.";

8) в статье 12:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

"8) сведения о количестве выданных оператором технического осмотра диагностических карт с указанием номеров таких документов.";

б) в части 3:

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.";

9) в статье 14:

а) пункт 1 после слов "технического осмотра," дополнить словами "за исключением случая оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств дилером,";

б) в пункте 2 слова "талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра" заменить словами "диагностической карты";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) обеспечивать учет, хранение и уничтожение диагностических карт в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;";

10) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"5. Владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.";

11) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается дифференцированно в зависимости от объема проводимых работ и категории транспортного средства, в том числе с учетом стоимости отдельных технологических операций.";

12) в статье 17:

а) часть 6 после слов "является публичным" дополнить словами ", за исключением случаев заключения договоров дилером,";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.";

13) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Диагностическая карта

1. Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, - перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

2. Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.

3. Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет.

4. Диагностическая карта является документом строгой отчетности.

5. Если в течение срока действия диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, изменился владелец транспортного средства (приобретение в собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобное), данная диагностическая карта считается действующей до момента истечения указанного в ней срока.

6. Форма диагностической карты утверждается Правительством Российской Федерации, правила заполнения диагностической карты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. В случае утраты или порчи диагностической карты в течение срока ее действия соответствующий дубликат выдается любым оператором технического осмотра по заявлению владельца транспортного средства или его представителя на основании сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

8. Дубликат диагностической карты выдается заявителю в день обращения.

9. За выдачу дубликата диагностической карты взимается плата в размере одной десятой предельного размера платы за проведение технического осмотра, установленного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.";

14) статьи 20 и 21 признать утратившими силу;

15) в статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за деятельностью операторов технического осмотра осуществляется указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков в порядке, установленном по представлению данного профессионального объединения страховщиков федеральным органом исполнительной власти, указанным в статье 23 настоящего Федерального закона.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В отношении заявителя, представившего заявление о предоставлении аттестата аккредитации, проводится документарная проверка. Основанием для проведения документарной проверки в отношении заявителя является представление в профессиональное объединение страховщиков заявления о предоставлении аттестата аккредитации. В случае, если при проведении соответствующей документарной проверки заявителя возникают обоснованные сомнения в достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, подтверждающих соответствие заявителя требованиям аккредитации, профессиональное объединение страховщиков вправе провести выездную проверку заявителя.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В отношении оператора технического осмотра, представившего заявление о переоформлении аттестата аккредитации, проводится документарная проверка. В этом случае основанием для проведения документарной проверки оператора технического осмотра является представление в профессиональное объединение страховщиков заявления о переоформлении аттестата аккредитации.";

г) в части 4 после слова "документарной" дополнить словами "или выездной", слова "заявителя или" заменить словами "заявителя либо документарной проверки";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В отношении оператора технического осмотра проводятся документарные проверки и (или) выездные проверки. Основанием для проведения документарной проверки и (или) выездной проверки оператора технического осмотра является поступившее в указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков заявление гражданина, юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления о нарушении оператором технического осмотра требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра.";

е) часть 10 признать утратившей силу;

16) подпункт "б" пункта 4 статьи 27 признать утратившим силу;

17) абзацы четвертый и пятый подпункта "а" пункта 5 статьи 29 признать утратившими силу;

18) часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4. Подпункт 41 пункта 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяется до 1 января 2014 года.".

Статья 4

Признать утратившими силу:

1) абзац восемьдесят третий пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6450);

2) пункт 12 статьи 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 330-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6731).

Статья 5

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Статья 1, пункты 16 и 18 статьи 3 и статья 4 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

4. Подпункт "е" пункта 15 статьи 3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 октября 2012 года.

5. Подпункт "а" пункта 4, подпункт "б" пункта 5 и подпункт "а" пункта 15 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

6. Положения подпункта "е" пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

7. В случае заключения договора обязательного страхования с учетом положений подпункта "б" пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" коэффициент страховых тарифов в зависимости от срока страхования устанавливается по правилам определения коэффициента страховых тарифов в зависимости от срока страхования, если он определяется при заключении договора обязательного страхования в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона при условии, что иное не установлено Правительством Российской Федерации.

8. До 1 августа 2015 года при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств наряду с диагностической картой, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, допускается предъявление талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

9. Профессиональное объединение страховщиков, указанное в части 1 статьи 5 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязано представить проект порядка осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра в федеральный орган исполнительной власти, предусмотренный в статье 23 указанного Федерального закона, в течение двух месяцев со дня опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В. Путин

А теперь комментарий к изменения:

Покупка полиса обязательного страхования будет теперь для автомобилистов проще. А для многих автовладельцев процедура техосмотра перестанет быть "лишней" услугой.Сегодня "Российская газета" публикует документы, которые облегчат жизнь хозяев четырехколесного транспорта. Это поправки в закон о техосмотре и в закон об ОСАГО.
Техосмотр, который в результате реформы должен был стать для автомобилистов безболезненным, еще больше запутал сферу отношений между водителями, страховщиками и ГАИ. Поправки должны сделать эти взаимоотношения проще. Автовладельцам не придется больше ломать голову, как поступить, чтобы и машину на учет поставить, и лишний раз техосмотр не проходить.
Пожалуй, главное и самое важное, что меняется в требованиях к техосмотру, - отменяется срок действия талона, который был ограничен шестью месяцами. Именно это вызывало возмущение большинства автовладельцев.
Напомним, что сейчас, пока поправки в закон не вступили в силу, полис ОСАГО можно купить, только предъявив талон о прохождении ТО. Но вам не продадут автогражданку, если до окончания срока действия талона остается менее полугода. Получалось, что некоторым автовладельцам, у которых истек срок действия полиса, приходилось досрочно проходить техосмотр, чтобы купить страховку.
Гораздо хуже была ситуация у тех, кто только что приобрел машину с рук. На них уже не распространялась возможность за одно посещение ГАИ и снять машину с учета, и поставить на него. Заключив договор купли-продажи, новый собственник, чтобы поставить машину на учет, должен застраховать свою ответственность перед третьими лицами. Попросту говоря, купить полис ОСАГО. Однако, чтобы его купить, требовалось пройти техосмотр или иметь действующий талон ТО. А если у талона осталось пять месяцев действия? Страховщики не продадут полис. Для таких случаев в законе был предусмотрен десятидневный срок, когда автовладелец после вступления в собственность мог ездить без страховки. Но, с другой стороны, такой водитель был вечным поводом для головной боли у других автомобилистов. Если такой незастрахованный водитель врежется в их авто, получить компенсацию на ремонт можно будет только по суду. Ни одна страховая компания в данном случае ущерб не компенсирует. Был еще один способ обойти это неудобство (о нем мы писали в предыдущих номерах): при совершении сделки купли-продажи вписать в страховой полис покупателя.
Но все это теперь не понадобится: шестимесячное ограничение действия талона техосмотра отменили. С момента вступления в силу поправок полис ОСАГО можно будет купить даже в последний день действия талона ТО.
Впрочем, талона ТО тоже больше не будет. Поправки в законодательство отменяют этот вид документа. Его будет заменять диагностическая карта. То есть на пункте техосмотра автовладелец получит на руки не талон с огромным количеством степеней защиты, а диагностическую карту, в которой указано, что проверялось и каков результат. Это и будет документом для страховщика, на основании которого он продаст вам полис.
С помощью такого простого хода решается проблема, которая остро встала в начале года, - дефицит талонов ТО. Их не успели отгрузить в нужном количестве в некоторые регионы, в итоге люди не могли получить талон, купить полис ОСАГО и, соответственно, садиться за руль. В качестве исключения в этих регионах страховщики принимали диагностические карты. Теперь диагностическая карта становится основным документом.
Кстати, диагностическая карта действует до той даты, которая в ней указана, независимо от того, менялся собственник у автомобиля или нет.
При продаже машины ее можно передавать покупателю, и лишнее ТО ему проходить не придется.Это должно удешевить и процедуру техосмотра. Но пока неизвестно, как поведут себя операторы. Довольно большое количество ранее закупленных талонов ТО пока еще не реализовано - а деньги на их закупку потрачены.

Третья новация - дилерским сервисам дали возможность проводить процедуру техосмотра. Вы купили машину, регулярно проходите техническое обслуживание на дилерском сервисе. Логично, чтобы исправность машины подтверждал тот, кто ее постоянно обслуживает. До сих пор у дилеров такой возможности не было. Дело в том, что они, как правило, специализируются на обслуживании одной марки машин. Аккредитация на техосмотр не предусматривала таких исключений. Либо оператор обслуживает всех, либо никого. Конечно, дилерские сервисы оснащены всевозможным диагностическим оборудованием, которое на порядок точнее и качественнее, чем универсальное, но предназначено только для автомобилей определенной марки. А по закону оператор должен был оказывать услугу по техосмотру любому желающему, независимо от того, какая у него машина и нравится клиент или нет.
Теперь исключение сделано. Но есть нюансы. Во-первых, не все сервисы, обслуживающие автомобили одной марки, смогут получить аккредитацию как операторы техосмотра, а только дилерские. Они обязаны предоставить в Российский союз автостраховщиков в пакете документов договор с производителем или импортером автомобилей той или иной марки. Сервисы, у которых нет такого договора, не смогут стать операторами техосмотра.
Во-вторых, все ли дилерские сервисы захотят участвовать в этой программе? Технический осмотр автомобилей большого роста денежного оборота не даст, а головной боли добавит. Скорее всего, аккредитуются только крупные дилерские сервисы из соображений престижа и конкуренции: а мы, мол, еще и техосмотр проводим.
Также надо учесть, что дилерские сервисы получат право выбирать себе клиентов. Вряд ли к ним можно будет прийти со стороны и пройти ТО. Оказывать эту услугу они будут, скорее всего, только постоянным клиентам, которые с момента покупки автомобиля обслуживаются у них. Возможно, сделают исключения для тех, кто захочет у них обслуживаться в дальнейшем.
Поправки вступают в силу уже сегодня, то есть в день публикации. Талон техосмотра будет приниматься страховщиками до 1 августа 2015 года.

Комитет Госдумы по транспорту внес на рассмотрение парламента законопроект, который предлагает значительно упростить порядок прохождения техосмотра в России и, тем самым, реализовать задачу президента страны сделать техосмотр беспроблемным для граждан.

Согласно тексту законопроекта, предлагается отменить действие закона о ТО для автомобилей, "принадлежащие физическим лицам на праве собственности или на ином законном основании и не используемые для целей предпринимательской деятельности, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3,5 тонн и мототранспортные средства", а также для автомобилей, "которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 50 километров в час, а также прицепы к ним". Таким образом, предлагаемый проект, по сути, отменяет техосмотр для большинства легковушек. Ведь большая часть таких автомобилей все же используется в личных целях.

В пояснительной записке к документу отмечается, что "целью настоящего проекта федерального закона является реальное упрощение системы технического осмотра". Кроме того, авторы проекта упоминают слова Дмитрия Медведева, сказанные на встрече с активом "Единой России" в апреле прошлого года. Тогда Медведев, будучи президентом страны, заявил, что ТО надо или вовсе отменить, или "сделать его беспроблемным для граждан". В результате был разработан и принят закон о техосмотре, который вступил в силу с 1 января текущего года. Однако авторы считают, что этот закон лишь усложнил процесс.

"Опасения сторонников обязательности технического осмотра для всех без исключения категорий транспортных средств представляются несостоятельными, поскольку, по расчетам экспертов, только от 0,5 до 1,5% ДТП в России происходят непосредственно из-за неисправностей транспортных средств. Существенно более значимыми причинами дорожно-транспортных происшествий являются нарушения Правил дорожного движения, прежде всего, превышение установленной скорости движения; состояние дорожного покрытия; управление транспортным средством в нетрезвом состоянии", - отмечается в пояснительной записке к проекту.

Примечательно, что этот проект был впервые направлен в Госдуму еще в ноябре прошлого года. Однако за прошедшее время так ни разу и не рассматривался. В понедельник, 17 сентября, транспортный комитет вновь внес законопроект на рассмотрение Госдумы. Ожидается, что документ будет рассмотрен в первом чтении в среду, 19 сентября. http://tv29.ru/index.php?point=shkoda&number=11720

Госавтоинспекция не оставляет попыток вернуть техосмотр под свой контроль. На этот раз МВД предложило новый способ контроля за наличием у водителей пройденного ТО. Идея заключается в том, чтобы обязать автомобилистов клеить под лобовое стекло специальный стикер, данные с которого могли бы считывать видеокамеры.

Как сообщает "Газета.Ru", министерство предложило наделить Госавтоинспекцию полномочиями контролировать работу операторов техосмотра. Напомним, что реформа техосмотра в России стартовала с 1 января текущего года. С конца ноября талон техосмотра был полностью отменен, теперь его заменяет диагностическая карта, которую необходимо предъявить при заключении договора со страховщиком. Отметка о прохождении ТО ставится в полисе ОСАГО. Инспектор ГИБДД может проверить только полис. К техосмотру ГИБДД больше отношения не имеет. Напомним также, что временно государственные пункты техосмотра еще действуют. С 1 января 2014 года в стране останутся только пункты операторов ТО. Аккредитацию и контроль за операторами осуществляет Российский союз автостраховщиков (РСА).

По данным издания, первый заместитель главы ГИБДД генерал Владимир Швецов заявил, что уже подготовлены и направлены в Миноэкономразвития предложения по возврату ведомственного контроля в систему техосмотра.

Основное предложение заключается в том, чтобы ввести специальный стикер, подтверждающий факт прохождения ТО конкретным автомобилем. Водители должны будут приклеивать стикер справа под лобовым стеклом (как это было в прошлом с талонами ТО). Считывать информацию с талона будут специальные камеры видеофиксации.

Источник издания в Кремле, подтвердил, что первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий в правительстве все, что связанно с организацией дорожного движения, уже рассмотрел предложенную идею. Правда, каких-либо решений по этому вопросу принято не было. "Пока это в качестве предложения и обсуждается", - прокомментировал изданию официальный представитель ГИБДД России Антон Белан. "Этот вопрос действительно обсуждался на одном из совещаний у первого вице-премьера. Как только мы получим более детальные предложения, мы их рассмотрим", - добавили в секретариате Шувалова.

В Миноэкономразвития отметили, что подобные стикеры уже давно применяются в большинстве западных стран. "Стикер наклеивается после прохождения ТО. На наклейке ставится отметка, когда должен быть следующий осмотр – год и месяц, больше там ничего нет", - пояснил заместитель директора департамента государственного регулирования в экономике МЭР Евгений Ковтун. По его словам, эта идея была предложена еще когда разрабатывалась новая система техосмотра, но тогда ее не приняли. "Не стоит забывать, что в Европе техосмотр является самостоятельной услугой, а у нас уже сопутствующей: без техосмотра нет полиса ОСАГО. Поэтому если уже и говорить серьезно о стикере, то скорее он должен подтверждать не прохождение техосмотра, а наличие полиса ОСАГО. В целом мы готовы принять участие в обсуждении, однако с учетом того, что это очень тяжелый вопрос, его нужно выносить на отдельное совещание", - добавил Ковтун.

Как сообщают "Ведомости" со ссылкой на письмо РСА Павла Бунина заместителю министра экономического развития Олегу Фомичеву, копия которого есть в распоряжении издания, количество пунктов техосмотра в стране выросло с 2014 штук, существовавших в начале прошлого года, до 3289 штук (по состоянию на 10 февраля 2013 года).
Напомним, что новый закон о техосмотре вступил в силу 1 января 2012 года. До этого времени за проверку технического состояния автомобилей отвечала ГИБДД, сотрудники которой выдавали талоны ТО. С 1 января проверять техническое состояние машин смогли и частные компании, которые получили аккредитацию и лицензию оператора ТО у РСА. До 2014 года операторы и госпункты ТО от ГИБДД будут работать на этом рынке вместе. Начиная с 2014 года останутся только коммерческие операторы. Талон ТО заменили на диагностическую карту и привязали к ОСАГО – без карты заключить договор автострахования не получится.

Одними из основных целей реформы техосмотра были сокращение очередей на пунктах ТО и снижение коррупции в этой области. Первую действительно удалось реализовать. С ростом количества пунктов и введением новой процедуры прохождения техосмотра, которая расписана чуть ли не по минутам, очереди значительно сократились, отметил замдиректора департамента Минэкономразвития Евгений Ковтун.

Вице-президент РСА Светлана Никитина заявила, что российские автомобилисты по-прежнему пытаются идти в обход при прохождении техосмотра и до конца не осознали итоги реформы. "Например, в интернете продаются диагностические карты для автомобилей моложе трех лет, но им техосмотр не нужно проходить вовсе", - прокомментировала Никитина изданию.

Зато гендиректор НП "Союз предприятий технического осмотра" Игорь Волчек уверен, что уровень коррупции вырос, хотя очереди и сократились. Эксперт также отметил не исчезающую из российского менталитета тягу к нарушению правил. По его словам, многие страховщики продают полисы ОСАГО и без прохождения техосмотра: "Они передают информацию о вашем автомобиле "прикормленному" оператору, который вносит ее в реестр транспортных средств, прошедших техосмотр". Волчек считает, что такая ситуация сохранится до тех пор, пока не будет организован госконтроль за операторами. В настоящее время, по его мнению, контроля вообще нет. Следовательно, тем небольшим компаниям, которые пытаются работать честно, приходится закрываться, не выдерживая конкуренции.

РСА также наделен функциями приостановки лицензий операторов в случае выявления нарушений в их работе. Проверки могут проводиться в том числе по жалобам автомобилистов. В письме Бунина указано, что в прошлом году Союз проверил 74 пункта ТО в 44 регионах страны. Временно закрыты были 19 пунктов, 13 из которых быстро устранили нарушения и возобновили работу. Сотрудник аппарата правительства рассказал изданию, что подводить итоги реформы рано: "Действительно, есть проблемы с незаконной деятельностью некоторых страховых компаний. Но контроль за этим должны выработать сами участники рынка, так как РСА - это профессиональное объединение".

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) провела проверки страховых компаний, которые с 1 января 2012 года обязаны продавать полиса ОСАГО только при наличии пройденного техосмотра. Согласно обнародованным результатам, 10% от проверенных договоров ОСАГО были заключены без предоставления талона ТО или диагностической карты.
ФСФР проводила выборочные проверки в прошлом году. Поводом для этого стали обращения операторов техосмотра в правительство с жалобами на нарушения со стороны страховщиков. По результатам проведенных мероприятий было вынесено 12 постановлений о привлечении страховщиков к административной ответственности. Сумма штрафов, наложенных на страховые компании, составила 6 млн рублей.
Как рассказали "Коммерсанту" в ведомстве, проверка проводилась в 23 крупнейших федеральных и региональных компаниях. "В рамках проведения контрольных мероприятий было проверено 5,3 тысяч договоров ОСАГО, в результате было выявлено 533 договора, заключенных без предоставления клиентом талона техосмотра или диагностической карты", - отметили в ФСФР.
Напомним, что с начала прошлого года техосмотр проводят коммерческие компании, получившие аккредитацию в РСА, а также прежние пункты гостехосмотра, которые будут действовать в стране два года с начала реформы (то есть до 2014 года). Также в рамках реформы ТО привязали к автострахованию, то есть заключить договор ОСАГО без предоставления действующей диагностической карты, которая заменила собой талоны ТО, по закону невозможно. На практике все выглядит несколько иначе, что и подтвердила проверка ФСФР.
Осенью прошлого года операторы ТО направили вице-премьеру Игорю Шувалову, который курирует в правительстве страховой рынок, жалобу на автостраховщиков, заявив, что более 90% водителей техосмотр не проходят, покупая полисы без ТО.
"Правительство было обеспокоено тем, что машины не доезжают до пунктов техосмотра, поэтому ФСФР и МВД было дано поручение проверить деятельность страховых компаний. Мы боремся с нарушениями в этой сфере. МВД, к примеру, уже закрыло десятки сайтов, где рекламировались услуги по продаже полисов ОСАГО без техосмотра", - рассказал изданию источник в правительстве.
По его словам, сотрудники аппарата правительства и профильных ведомств даже лично выезжали для прохождения ТО на собственных машинах, чтобы оценить ситуацию на месте. Собеседник также отметил, что в правительстве считают, что ситуация с техосмотром после реформы улучшилась. "Во-первых, и это главное, полностью убрана коррупционная составляющая. В прохождении техосмотра участия чиновника больше нет. Во-вторых, эта услуга стала реально дешевле. Теперь рынок должен саморегулироваться, а государство - только пресекать незаконные действия участников процесса", - рассказал собеседник издания.
По его словам, проблема в тех водителях, которые вновь хотят обойти закон и "получить полис, не выходя из дома". "Спрос рождает предложение, рынок на это реагирует, предоставляя населению незаконную услугу. Всегда есть недобросовестные граждане и компании, но правоохранительные органы будут с этим бороться", - добавил источник.
Эксперты рынка считают, что наложенные ФСФР штрафы проблемы не решат. Как рассказал изданию гендиректор союза операторов техосмотра "Техэксперт" Сергей Зайцев, 6 млн рублей штрафов – ничто по сравнению с миллиардными доходами страховых компаний. "Очевидно, что реформа принесла только негативные результаты. Даже очереди исчезли, потому что никто не едет на техосмотр, ведь купить диагностическую карту не составляет проблем", - прокомментировал эксперт.

По его данным, из общего количества зарегистрированных в ГИБДД автомобилей (а их по статистике – 50,5 млн в России) в базу МВД по техосмотру внесены только 28%. "Выходит, что остальные машины проверку не проходили. Кроме того, в 2012 году на 20% выросло число погибших в авариях, которые произошли из-за технических неисправностей машин. Это говорит лишь о плачевных результатах реформы. Если ничего не изменить, то ситуация с безопасностью дорожного движения будет только ухудшаться", - уверен Зайцев. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=499113

Вице-премьер РФ Игорь Шувалов внушительно-государственным голосом пообещал нам из телевизора, что техосмотр в РФ больше не будет филькиной грамотой! Видимо, он теперь будет именоваться «грамотой не филькиной»...

Властями найдено чудодейственное средство: во второй половине 2013 года контроль над страховыми организациями, занимающимися автострахованием, перейдет к «мегарегулятору». Сейчас за страховщиками и в том числе за контролируемой ими системой техосмотра следит Федеральная служба по финансовым рынкам. А власти хотят передать ее из ведения Минфина в подчинение Центробанка. «Надеемся, что во второй половине текущего года будет создан мегарегулятор, и ЦБ РФ будет внедрять специальные процедуры надзора за страховыми организациями, в том числе потому, чтобы не нарушался порядок прохождения технического осмотра», — ответственно поделился сокровенным вице-премьер.

Таким образом, он де-факто признал, что сейчас техосмотр — это не полноценный техосмотр вовсе, а просто чей-то бизнес по выдаче бумажек за деньги. Здорово! Напомните, а зачем вообще затевалась вся эта бодяга с отъемом функции проведения ТО у ГИБДД и передачей их страховщикам? Уж не с аналогичной ли целью: чтоб талон техосмотра не был филькиной грамотой? И тогда наличие талончика ТО, и сейчас обладание диагностической картой не имеет абсолютно никакого отношения к реальному техническому состоянию машины.

Другими словами, никто в стране централизовано-систематически реально не следил и не следит за этим самым состоянием более чем 35 млн. транспортных средств страны. И ничего страшного не происходило и не происходит: доля аварий по причине технического отказа систем машин и тогда, и сейчас не превышает долей (!) процента от всего количества ДТП! Это означает, что владельцы машин сами прекрасно справляются с поддержанием своих транспортных средств в адекватном техническом состоянии. А 0,5% ДТП по технически причинам проводимым раз в год техосмотром уж точно не изжить.

То есть, в данных условиях государственная система техосмотра ничего общего с поддержанием безопасности на дорогах не имеет. Она фактически представляет собой искусственно созданную «кормушку» для «операторов техосмотра» — груды фирмочек, по прихоти государства принудительно оказывающих автовладельцам никому не нужную услугу. То есть по сути система техосмотра в России представляет собой систему сбора своего рода налога со всех владельцев транспортных средств в стране в пользу десятков тысяч здоровых и работоспособных граждан, которые не производят абсолютно ничего полезного для окружающих!

А вице-премьер Шувалов, похоже, явно считает, что автомобилисты просто обязаны кормить этих нахлебников. И кормить сытно. Вон, даже контроль над всем этим нахлебническим хозяйством в руки аж Центробанка планируется отдать. Как будто от этого что-то изменится в сложившейся в данной области системе «налогов и сборов»… http://www.avtovzglyad.ru/article/2013/04/22/607632-s..

Российское правительство даже не думало ослаблять контроль над техническим осмотром транспортных средств. Более того, министры подготовили документ, который серьезно усложняет процедуру. Вырастет и ответственность сервисных центров, которые будут выдавать диагностические карты. Новый документ серьезно ужесточает контроль прохождения техосмотра. Как пишет "Российская газета", в законопроекте говорится об "отказе в выдаче диагностической карты при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств". Более того, законопроект устанавливает "ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации".

Ряд изменений вносится в действующее законодательство. Например, в штате пункта техосмотра должно быть не менее одного технического эксперта. Документ также расширяет полномочия Российского союза автостраховщиков по вынесению предупреждений в случае выявления нарушений при аккредитации сервисного центра или проведения технического осмотра. Сотрудники РСА будут проводить выездные проверки.

Федеральным органам исполнительной власти в сфере техосмотра (например, МВД) предоставляются полномочия по "утверждению требований к производственно-технической базе пункта технического осмотра и порядка использования передвижных диагностических линий".

Документ правительства предусматривает и утверждение методики расчета предельного размера платы за проведение техосмотра и методики расчета платы за проведение повторного техосмотра.