Новый административный регламент МВД РФ по приему квалификационных экзаменов комиссией ГИБДД

Указаны исчерпывающие перечни:

документов, представляемых заявителями;

оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

административных процедур, выполняемых в рамках оказания государственной услуги, последовательности и сроков их выполнения.

Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, а также показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Проектом вводится возможность предоставления государственной услуги в электронной форме, с использованием Единого портала государственных услуг, а также использование системы межведомственного взаимодействия.

Объем обращений граждан по вопросам получения права на управления транспортными средствами значителен, за последние 10 лет экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции выдано свыше 46 миллионов водительских удостоверений, проведено более 71 миллиона человеко-экзаменов. Минимальное количество обращений по данным вопросам наблюдалось в 2003 году (выдано 2,79 млн. водительских удостоверений) составляло от неравномерно, максимальное — в 2009 году (выдано 9,82 млн. водительских удостоверений). В связи с ростом автомобилизации страны, ежегодный процент прироста новых водителей составляет 0,3% в год.

В связи с чем, значимость сокращения общего времени выполнения административных процедур и их упорядочения для граждан в масштабах страны крайне высока.

Применение на практике Административного регламента, по предварительным расчетам, сократит время выполнения функции по приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений (при условии сдачи экзаменов с первого раза) с 5-6 часов до 4 часов 30 минут.

В случае издания приказа он подлежит государственной регистрации в Минюсте России в установленном Правительством Российской Федерации порядке. http://maash.ru/index.phtml?c=news&v=0235

Административный регламент предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, проект (http://maash.ru/download/reglament/reglament.doc)
Приложение 4. Требования к закрытой площадке, используемой для приема первого этапа практического экзамена (http://maash.ru/download/reglament/04.doc)
Приложение 5. Требования к автоматизированному автодрому, используемому для приема первого этапа практического экзамена (http://maash.ru/download/reglament/05.doc)
Приложение 9. Методика проведения первого этапа практического экзамена на закрытой от движения площадке (http://maash.ru/download/reglament/09.doc)
Приложение 10. Методика проведения первого этапа практического экзамена на автоматизированном автодроме (http://maash.ru/download/reglament/10.doc)
Приложение 11. Методика проведения второго этапа практического экзамена (http://maash.ru/download/reglament/11.doc)

Замечания и предложения
по проекту Методики приема квалификационных экзаменов от НПО НПО «ААШ» г. Москва

Проанализировав проект предложенной Методики, а также изучив и обобщив мировой и особенно европейский опыт приема экзаменов, мы пришли к следующим выводам:

Применяемая сейчас на квалификационных экзаменах в ГИБДД методика, к сожаленью, устарела и не отражает требований к современному кандидату в водителю. За последнее десятилетие уровень автомобилизации в нашей стране вырос в разы, а методика приема экзамена не претерпела кардинальных изменений.

Проведение в феврале в г.Москве мероприятий по участию представителей Ассоциации автошкол г.Москвы в приеме второго этапа экзамена в экзаменационных подразделениях ГИБДД показало, что существующая Методика требует серьезного пересмотра.

Например, кандидат в водители, поворачивая на перекрестке и, не посмотрев налево, сходу повернул направо. По счастливому стечению обстоятельств полоса была свободной и аварийной ситуации не произошло. Согласно действующей методике и ПДД он ничего не нарушил, так как не создал помеху другим участникам движения.

Другой пример: двигаясь в плотном транспортном потоке, кандидат в водители, включил сигнал поворота и начинает перестраиваться в соседний ряд для поворота/разворота. Выполнить такой маневр невозможно, не создав помехи (изменение скорости или направление движения) другим участникам движения – 5 штрафных баллов.

Таким образом, можно сделать вывод, что действующая методика проверяет соблюдение ПДД, но никак не навыки и умение кандидата в водители безопасно управлять автомобилем.

Такие умения кандидатов в водители, как создание безопасного пространства вокруг автомобиля, оценка окружающей дорожной обстановки, умение предвидеть опасные дорожные ситуации и своевременно на них реагировать. в действующей методике не всегда учитываются. Зато учитываются мелкие недочеты, которые в конечном итоге и определяют результаты экзаменов.

Применяемый нашими экзаменаторами Экзаменационный лист, разработанный на примере европейских образцов кажется нам более адекватным, объективным и оптимальным в использовании его экзаменатором. К настоящему моменту уже многие страны Евросоюза отказались от системы фиксирования ошибок и применения штрафных баллов, и перешли к оценке качества выполнения маневров водителями, что представляется и нам более удобным и современным.

Абсолютное большинство стран в мире и особенно в Европе при оценки навыков и умений водителя не используют закрытые площадки или автодромы, так как навыки сами по себе не дают реальной картины умения водителя ориентироваться в дорожной ситуации, правильно ее анализировать, уметь прогнозировать ее развитие и совершать адекватные действия.

В проекте Методики сказано:

При проведении первого этапа практического экзамена у кандидата в водители проверяются соответствующие действия, умение и навыки:

пользования органами управления ТС, зеркалами заднего вида;
трогания с места;
маневрирования в ограниченном пространстве передним и задним ходом;
построения оптимальной траектории маневра;
оценки дистанции, интервала,(?) габаритных параметров ТС;
переключения передач;
остановки в обозначенном месте;
и т.д.
Проверка этих навыков происходит и в реальных городских условиях — и нет никакого логического объяснения дублирования упражнений на первом этапе экзамена и втором. А только несет в себе достаточно серьезные экономические затраты, связанные с потерей лишнего времени, как сдающим экзамен кандидатам в водители, так и принимающим экзаменаторам. Не говоря уже о серьезных финансовых вложениях, связанных с оборудованием земельных территорий под закрытые площадки, а тем более автоматизированные автодромы.

Мы также изучили опыт применения данных автодромов в странах юго-восточной Азии, и пришли к выводам, что предлагаемая в данном проекте Методики вариант его использования имеет мало общего с системой подготовки и оценки водителя в той же Южной Корее или Японии. Вырванный из общей логической системы элемент не даст, на наш взгляд, желаемого результата.

Наши предложения



1. Предложения по совершенствованию приема квалификационных экзаменов:

разработать программы подготовки/переподготовки экзаменаторов и провести обучение экзаменаторов,
разработать методику приема внутренних и квалификационных экзаменов с учетом европейского опыта и предложений специалистов и общественности, создать для этого рабочую группу или Круглый стол на тему: «Требования к современному водителю - методика его оценки - программа подготовки», где рассмотреть эту цепочку целиком в ее логическом развитии, и обсудить с привлечением специалистов научно-методических центров и институтов автомобильного профиля.
в Административном регламенте предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений предусмотреть возможность переноса первого этапа экзамена на закрытой площадке в условия реального дорожного движения,
установление времени на прием квалификационных экзамена в условиях реального дорожного движения не менее 30 мин. Прекращать экзамен досрочно можно только с согласия самого экзаменуемого,
прием квалификационных экзаменов осуществлять на автомобилях автошкол с обязательным присутствием за дублирующими органами управления представителей автошкол,
разрешить присутствие на экзаменах общественных инспекторов – представителей общественности.
Предлагаем также провести в качестве эксперимента или пилотного проекта в экзаменационных отделениях ГИБДД г. Москвы прием экзаменов только в городских условиях, увеличив его продолжительность до 30-40 минут, включив в него все необходимые для оценки упражнения и маневры. А для объективного допуска к нему кандидатов в водители доверить проведение внутренних экзаменов в автошколах города созданной при Ассоциации автошкол г.Москвы экзамнационной комиссии.

2. Предложения по совершенствованию методики приема экзаменов по практическому вождению автомобиля.

В процессе обучения вождению обучаемый должен научиться выполнять определенный набор процедур (алгоритмов) по управлению автомобилем.

Каждая и процедур состоит из следующих элементов:

техника выполнения,
наблюдение за окружающей обстановкой,
анализ ситуации,
принятие решения,
своевременное исполнение.
Освоение каждого из этих элементов является обязательным условием для успешного управления автомобилем. Отработка технических навыков и умений осуществляется под руководством инструктора на закрытой площадке и/или в условиях реального дорожного движения. Все перечисленные элементы в совокупности отрабатываются в условиях реального дорожного движения.

Алгоритмы выполнения заданий на различных дорожных участках приведены в Приложении.

Оценка качества вождения оценивается по результатам выполнения алгоритмов. Критерием оценки является безопасность, соблюдение ПДД и отсутствие помех для других участников дорожного движения.

3. Предложения по совершенствованию системы подготовки водителей в г. Москве.

Ассоциация московских автошкол обратилась в Департамент образования города Москвы с предложением о создании (возобновлении работы) Межведомственной комиссии (МВК) по подготовки водительских кадров с участием УГИБДД г. Москвы, Департамента транспорта и общественных организаций. В числе других мероприятий планируется следующее:

создание городской экзаменационной комиссии по приему внутренних экзаменов в автошколах,
организация приема внутренних экзаменов в автошколах и передача результатов в ГИБДД,
планируется создание информационно-поисковой системы учета выдачи свидетельств автошколами и медицинских справок медицинскими учреждениями.
для информирования населения Ассоциация Московских автошкол разработала и выставила на сайте информационно-поисковую систему лицензированных автошкол, где каждый соискатель может проверить законность работы автошколы.

Отзывы о проекте нового Административного регламента

Необходимо устранить разницу между понятием АВТОДРОМ и Закрытая площадка для обучения вождению, т.е. стандартизировать АВТОДРОМЫ. Ввести единые типовые требования для всех образовательных учреждений, взяв за основу требования изложенные в приложении 3,4 к Административному регламенту.
АВТОДРОМ может быть как автоматизированным, так и НЕ автоматизированным. Разница должна быть лишь в способе контроля выполнения упражнений и оценки результатов. В одном случае контролирует и оценивает автоматизированная система, в другом – инспектор.
САМИ УПРАЖНЕНИЯ И ИХ НАБОР ДОЛЖНЫ БЫТЬ СТАНДАРТНЫМИ.
За основу при разработке стандартов(размеры, разметка и т.д.) могут быть взяты требования к автоматизированным автодромам, прописанные в Приложениях 3 и 4 к Административному регламенту – как требования к самой площадке, так и к оборудованию непосредственно зон упражнений (там все прописано и прочерчено очень четко и точно, исключены двоякие толкования)
Необходимо предусмотреть и четко сформулировать понятия «безопасный подъезд» к испытательным упражнениям и «безопасный выезд» от них.
Не надо далеко ходить, в Новосибирске есть автодром, где выезд с упражнения «горка» просто опасен, поскольку вторая наклонная часть упражнения практически упирается в кирпичную стену. Т.е. неопытный кандидат в водители находится в постоянной зоне риска и акцентирует внимание не на том, чтобы правильно выполнить упражнение, а лишь на том, чтобы увернуться от стены.
Должно быть введено понятие «минимальное безопасное расстояние между упражнениями» и соответственно определить минимальную площадь автодрома.
Категорически необходимо ввести термин «пропускная способность автодрома». Эту величину необходимо рассчитывать исходя из количества комплектов испытательных упражнений и расстояний между ними, количества учебных транспортных средств, имеющих возможность, не мешая друг другу, выполнять упражнения в режиме обучения либо в режиме сдачи квалификационного экзамена.
Пропускная способность автодрома обязательно должна учитываться при лицензировании и последующих проверках лицензионных требований образовательных учреждений, для того, чтобы избежать формально заключения договоров аренды автодромов. Всем нам известны крохотные автодромы, которые «пропускают», если верить лицензиям, до десятка автошкол, в то время как в действительности там может заниматься одновременно два-три автомобиля. Кроме того, введение и дальнейшее корректное использование термина «пропускная способность автодрома» позволит устранить очереди на выполнение упражнений, что, в свою очередь, обязательно положительно скажется на качестве обучения в целом.

Вариант «объединения упражнений»

Методика проведения второго этапа квалификационного экзамена на автоматизированном АВТОДРОМЕ предусматривает необходимость выполнения 12 упражнений:

* Старт
* Остановка и начало движения на подъеме
* Проезд пешеходного перехода
* Повороты на 90 градусов
* Змейка с двумя поворотами (радиусами)
* Разворот и парковка
* Параллельная парковка задним ходом
* Проезд регулируемого перекрестка
* Проезд нерегулируемого железнодорожного переезда
* Полоса разгона
* Аварийная остановка
* Финиш

Тогда как той же методикой на закрытой площадке для обучения вождению предусмотрено лишь 5 упражнений:
* Остановка и трогание на подъеме
* Параллельная парковка задним ходом
* Змейка с тремя поворотами (радиусами)
* Разворот
* Въезд в бокс
Такой разницы быть, безусловно, не должно. Набор упражнений должен быть стандартным – одинаковым как для автоматизированного, так и для НЕ автоматизированного АВТОДРОМОВ.

Ниже предложен вариант набора упражнений для изучения на АВТОДРОМЕ.
Упражнения, которые без ущерба для качества обучения, можно убрать с автодрома совсем:
* Старт.
* Аварийная остановка
* Финиш
* Проезд пешеходного перехода
Умение трогаться с места в течение 20 секунд, останавливаться по требованию и навык пользования сигналами поворотов кандидат в водители продемонстрирует в начале движения по автодрому и на третьем этапе квалификационного экзамена, в городе. Кроме того, все эти действия дублируются в упражнении «Проезд регулируемого перекрестка»

Упражнения, которые можно объединить и необходимо оставить обязательными для обучения кандидатов в водители на АВТОДРОМЕ:

* Остановка и начало движения на подъеме
* Повороты на 90 градусов
* Змейка с двумя поворотами (радиусами)
* «Змейку» с тремя радиусами (старую) можно заменить на два упражнения: «Змейку» с двумя радиусами (новую) и «Повороты на 90 градусов». Таким образом, кандидат в водители получит и продемонстрирует на экзамене навыки как плавного, так и резкого изменения траектории движения.
* Разворот и парковка
* Разворот в ограниченном пространстве как отдельное упражнение можно упразднить, т.к. оно дублируется в упражнении «Разворот и парковка».
* Параллельная парковка задним ходом
* Проезд регулируемого перекрестка
* Упражнение «Проезд регулируемого перекрестка» позволит кандидату в водители овладеть следующими навыками:
- поочередно, согласно схеме движения, проезжать регулируемый перекресток в направлении прямо, направо и налево,
- при включении запрещающего сигнала, останавливать ТС на необходимом расстоянии перед линией «Стоп», соблюдая требования сигналов светофора,
- пользоваться сигналами поворотов,

Эти навыки необходимо отрабатывать на АВТОДРОМЕ, для того, чтобы повысить безопасность дорожного движения и избежать заведомо аварийных ситуаций при обучении вождению в условиях городского движения, по городским улицам и на перекрестках. На городские улицы не должен выезжать абсолютно неподготовленный кандидат в водители, первоначальные навыки необходимо дать на автодроме!

Проезд нерегулируемого железнодорожного переезда

Нерегулируемые железнодорожные переезды были и остаются местами повышенной опасности, страшных ДТП и требуют навыков проезда на уровне рефлексов, поэтому упражнение «проезд нерегулируемого переезда» необходимо на автодроме. Отработка навыков управления транспортным средством при пересечении железнодорожных путей на переезде и алгоритма поведения при вынужденной остановке на переезде в реальных условиях просто опасны для жизни.

Полоса разгона

«Полоса разгона» позволит кандидату в водители, до выезда на городские улицы овладеть навыками разгона и торможения, движения по прямой с переключением передач в восходящем и нисходящем порядке, узнать и научиться использовать различные способы торможения.

Таким образом, 8 вышеперечисленных упражнений остаются обязательными для обучения кандидатов в водители категории «В» на АВТОДРОМЕ. Обязательными для приема второго этапа квалификационного экзамена могут быть следующие упражнения:

* Остановка и начало движения на подъеме
* Повороты на 90 градусов и/или змейка с двумя поворотами (радиусами)
* Разворот и парковка или параллельная парковка задним ходом
* Проезд регулируемого перекрестка в одном указанном направлении
С уважением,
Председатель ассоциации автомобильных школ Новосибирской области НП «Безопасная дорога»
Д.В.Сидоров

Хотел бы своими мыслями поделиться с Вами и вооружить Вас нашими проблемами, которые мешают нам эффективно делать свое дело.

1. Примерная программа подготовки водителей транспортных средств должна быть универсальной. Она должна учитывать возможности (т.е. у некоторых уже до прихода на учебу есть какой-то уровень подготовленности) и способности (нельзя равнять 16-ти летнего и кому за 40-к, а бывают и за 60-т) каждого кандидата в водители. Т.е. не надо заниматься уравниловкой, т.к. кому-то 50 часов будет много, а кому-то и 100 будет недостаточно. К примеру, в нашей автошколе учился 17-ти летний паренек, чемпион области по картингу, так он после пробного заезда на автоматизированном автодроме на втором круге привез 100% при 12-ти контрольных упражнениях (основные занятия с ним были по ПДД). Не каждый инструктор с другой автошколы, не говоря уже об опытных водителях, может так быстро достигнуть такого результата. В то же время, женщина 45-ти лет, кроме шести часов тренажерной подготовки дополнительно взяла 10 занятий, по два часа каждое) и так на каждом этапе обучения. Да таких индивидуумов мало, но в тоже время, фактически что мы имеем в действительности: "спринтерский забег" на короткое расстояние длиной 2.5-3месяца разновозрастных, разноумственных, разнофизических и пр. людей. Может кто-то и хотел бы успеть, но у него уже заложено внутри, что ему это не дано в принципе. Результат - нормальное обучение превращается в нервотрепку, давит зависть, что не пойдет вместе с группой в ГИБДД, что придется платить другую цену. А если не будет такой обязательной привязки к конкретным часам, каждый кандидат в водители сам для себя решит вначале обучения "За чем он пришел в автошколу? За "корочкой" или научиться безопасно управлять? И тогда он сам будет планировать свои расходы.

Но это одна сторона медали. Есть и вторая.

Я не могу понять, почему ГИБДД, требует с автошкол обеспечить явку на экзамен по списку группы по окончанию срока обучения. Выше я уже касался темы, что не всем учащимся доступно усвоение программы в установленные сроки. Я считаю, что в согласованные дни приема экзаменов автошкола должна представлять в ГИБДД сдающих первый раз, но только подготовленных кандидатов, с возможностью и из других предшествующих групп, которые продолжали обучения до полной своей и нашей уверенности в овладении знаниями, умениями и навыками необходимыми для безопасного и самостоятельного управления автомобилем. Если эти два вопроса решить - уровень подготовки значительно увеличится.

2. По вопросу автоматизированных автодромов. Не говорить об этом я не могу, потому что мы не только теряем время, мы теряем в мирное время людей на дорогах. Знаю дискуссий много, но опираясь уже на практический 3-х летний опыт эксплуатации такого автодрома не в целях тестирования, а в целях обучения, после площадки с фишками и стойками перед городом, наши учащиеся проходят полную адаптацию, практически в реальных городских условиях (соблюдение требований знаков, разметки, проезд регулируемого перекрестка, пешеходного перехода, ж.д. переезда, включение поворотов, отработка действий при аварийной ситуации, вся проезжая часть ограничена бордюрным камнем и пр.пр. Одним словом после всего этого они уже на 90% готовы к уверенной езде в городских условиях. Западные примеры о том, что площадки и автодромы не нужны - это полная чушь. Как не построишь здание без котлована, свай и фундамента, так же и не возможно без первоначальной подготовки освоить все тонкости водительского мастерства. А если такой автодром как у нас, да еще и автоматизированный, необходимости сдавать второй этап практического вождения вообще нет. Посудите сами, одним "выстрелом" сразу убиваем два "зайца": первый - без необходимого уровня подготовки никто не сдаст – поэтому надо этот уровень осваивать и закреплять; второй - 100%-я объективность оценки уровня подготовленности без коррупционных составляющих и отсутствие всяких не нужных разговоров в наш адрес и сотрудников ГИБДД.

Тем более учитывая, что предлагаемая нам система использования аудио-програмных комплексов на учебных автомобиля при сдаче экзаменов второго этапа ничего не решит:

необоснованные и немалые затраты на приобретение и эксплуатацию
дополнительные трудозатраты экзаменационных подразделений (вы сами подумайте: сколько человеко-часов потребуется для просмотра записей? При том, что влияние "человеческого фактора" будет 100%-е). И в итоге мы получим что имеем, но за более дорогую цену. Нужно ли с этим вообще связываться???
Поэтому, одним махом эту проблему сразу не решить. Необходим переходный период (3-5 лет) для доведения уровня соответствия учебно-материальной базы автошкол до современных требований.

Но в тоже время, нам имеющим уже эту инфраструктуру предлагают после очередной аккредитации (по большому счету мы уже все прошли аккредитацию, и нас уже проверяли по времени больше чем мы строили) производить прием экзаменов у своих курсантов по 12-ти упражнениям. Извините, а кому это надо, если через дорогу принимают только по 4-м упражнениям, да и то на глазок. Другими словами повесить себе "гирю" на шею и пытаться переплыть на другой берег впереди других автошкол. Это вряд ли кому удастся.

И если так ставиться вопрос, то никто в наши автошколы учиться не пойдет, пойдут где проще и дешевле.

Я очень прошу проработать вопрос, чтобы в автошколах, или регионах, где имеются автоматизированные автодромы, при условии согласия местных органов власти, провести пилотный проект в течении 3-5 лет, с целью объединения первого и второго этапов практического экзамена в один и проводить его только на автоматизированных автодромах с обязательным тестированием по 12 контрольным упражнениям. Вот такой подход к этому вопросу заинтересует как автошколы, имеющие автоматизированные автодромы, так и другим покажет свет в конце длинного тоннеля. Результаты такого эксперимента не заставят себя долго ждать и уровень подготовки вырастит уже в разы.

От принятия таких кардинальных революционных преобразований зависит жизнь нескольких десятков граждан России в год.

А то, что нам предлагается в проекте регламента, что только после аккредитации к нам приедут из ГИБДД принимать экзамены … так у них и это у большинства в провинции, ведь нет своих ни экзаменационных площадок, ни автодромов. Они и без этого регламента приезжают к нам принимать экзамены, т.к. принимать на самом деле н е г д е .

3. Надо в корне менять допуск начинающих водителей к управлению транспортными средствами. А именно не на 10 лет, как сейчас и без всякого контроля за ними, а только на 6 месяцев, с возможностью продления на следующие 6 месяцев и так до трех лет.

Продление осуществлять "автоматом" тем, кто не имел нарушений ПДД и не становился участником ДТП. Нарушители же должны иметь допуск только после повторного экзамена по теории и практике. Т.е. должна действовать система, тогда и будет порядок на дорогах. Штрафы, а также их постоянное повышение, такого эффекта никогда в жизни не дадут, а только дадут почву для продолжения коррупции на дорогах, дальнейшее увеличение нарушений ПДД и естественно все это приведет к ДТП.

Все это в комплексе нам на сегодня мешает эффективно и с лучшим качеством заниматься подготовкой будущих водителей.

С уважением, Директор ОАНО «Учебный центр «Южный» А.Конев

Проект административного регламента по приему экзаменов, разработанный ГИБДД, в целом, устраивает автошколы. К такому выводу пришли участники "круглого стола", проведенного "Гильдией автошкол" совместно с ГИБДД. Правда, некоторые доработки документу потребуются.

Напомним, Госавтоинспекция разработала проект техрегламента, который упорядочит процесс обучения будущих водителей в автошколах, а также обозначить рамки ответственности ГИБДД и автошколы. Ожидается, что документ позволит быстро решать спорные ситуации, возникающие между экзаменатором и кандидатом в водители.

Как сообщает "Российская газета", в скором времени рабочий проект регламента будет выложен на сайте МВД. Документ содержит методику приема экзаменов на права, которая исключает возможность ошибки при сдаче практической части. Возможно, количество упражнений будет увеличено. Документ также "разделяет" обычные автошколы и заведения, оснащенные автоматизированными автодромами. Последним предоставляются некоторые преференции. Например, возможность аккредитации при ГАИ, когда инспектор будет приезжать в автошколу и принимать экзамен на ее территории. Правда, количество упражнений на таком автодроме заметно больше - 12.

В "круглом столе", посвященном обсуждению проекта, помимо ГИБДД принимали участие представители департамента образования столицы по совершенствованию административного регламента по приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений.

Эксперты выразили обеспокоенность тем, что в существующем регламенте основной упор делается на методику приема практического экзамена на площадке. По их данным, основной причиной ДТП среди начинающих водителей являются ошибки в конкретных дорожных условиях: превышение скорости (28%), несоблюдения очередности проезда (10%), нарушения правил проезда пешеходных переходов (9%).

Впрочем, уменьшать значение практического экзамена на площадке никто не собирается, так как именно здесь будущий водитель отрабатывает основные навыки управления автомобилем. У участников мероприятия возник ряд других вопросов. Например, уровень квалификации экзаменатора. В регламенте, требования к экзаменатору прописаны поверхностно: у него должен быть стаж управления не менее трех лет, а в случае, если он принимает экзамен по категории "D", ему достаточно стажа вождения по категории "С" не менее 3 лет.

В Главном управлении обеспечения безопасности дорожного движения МВД России отметили, что требования к экзаменаторам будут прописаны отдельно. В этом же, новом документе пропишут требования к сотрудникам дорожно-патрульной службы, и к сотрудникам инспекции дорожного надзора, которые будут принимать участие в процессе обучения и оценки будущего водителя.

По результатам "круглого стола" была создана рабочая группа, которая подготовит свои предложения по усовершенствованию проекта техрегламента. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=444633

В ближайшем будущем Госдума рассмотрит пакет поправок, согласно которым официально разрешается сдавать экзамены на получение водительского удостоверения на автомобиле, оснащенном автоматической коробкой передач.

Ученики, которые захотят упростить себе экзамен, будут также и обучаться на машине с АКПП. Такое послабление связано с тем, что в некоторых регионах страны существенная часть автомобилей оснащены как раз "автоматом", пояснил начальник управления надзорной деятельности главка по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Александр Борисов. Например, в Москве или в Приморском крае. "Из тех требований и возможностей, которые можно будет реализовать с принятием данного проекта закона..., является возможность сдавать экзамен на автомобилях с автоматической коробкой передач. И обучаться, и сдавать", - цитирует Борисова агентство "РИА Новости".

По его словам, проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О безопасности дорожного движения", после его принятия, значительно упростит также жизнь и водителям с ограниченными возможностями. Важной деталью обозначенных поправок в законодательство является то, что сдавать на права на машине с автоматической коробкой передач можно будет только послу обучения в автошколе. Заочное обучение и экстернат в этом случае допускаться не будут.

Напомним, что в настоящее время экзамены в ГИБДД проводятся на машинах с "механикой". Ожидается, что рассмотрение законопроекта в Госдуме может пройти в июле текущего года. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=452933

Госавтоинспекция планирует изменить теоретическую часть экзамена на права, усложнив ее для кандидатов в водители. В частности, обсуждаются варианты дополнения билетов новыми вопросами или же изменить саму схему приема экзамена.

Речь о том, что повышенное внимание к водителям надо уделять не только, когда они нарушили ПДД, но еще на этапе подготовки, идет уже давно. Однако до реальных изменений дело пока не доходило. ГИБДД твердо намерена ужесточить экзамены на права, улучшив таким образом навыки водителя при выпуске его из автошколы.В настоящее время теоретический экзамен проверяет знания кандидата в водителя правил дорожного движения. Ученику предлагается несколько вариантов на выбор к каждому вопросу. ГИБДД хочет изменить эту систему, заставив новичков не просто вызубрить правильные ответы, но понимать сам алгоритм принятия решения в той или иной ситуации на дороге.

Как рассказал "Российской газете" один из авторов новых экзаменационных билетов Геннадий Громаковский, нынешняя система приема экзаменов на права не соответствует реальным требованиям, которые предъявляются к водителю на дороге. В настоящее время билеты охватывают максимальное количество параграфов правил дорожного движения. Но выучить их можно даже не заглядывая в ПДД. В результате права может получить даже человек, не разбирающийся в дорожной обстановке. А в реальной жизни зачастую возникают ситуации, к которым такой новичок оказывается не готов.

Авторы предлагают также дополнить теоретический экзамен ситуационными вопросами, в которых варианты ответов отсутствуют. Подсмотрели такие примеры в международной практике. Например, в Германии на один вопрос также дается несколько вариантов ответа, но выбрать можно не один, а несколько, что усложняет решение задачи для экзаменуемого, но может облегчить ему жизнь на дороге. В Прибалтике используются как раз ситуационные вопросы.

Оценивать ответы на открытые вопросы можно с помощью балльной системы. В той же Германии наибольшее количество баллов дается за полный правильный ответ. Если ответ правильный, но неполный (например, смотря на знаки на картинке в билетах кандидат указал только одно правильное направление, тогда как их два), то количество баллов снижается. За неправильный ответ баллы вычитаются. При этом и сами вопросы разделены на три категории, в каждой из которых своя система оценки ответов. Например, самая высокая категория с самыми высокими баллами – вопросы безопасности. Средняя категория – вопросы удобства пассажиров, пешеходов. Низшая категория – вопросы сохранности автомобиля.