Обучение вождению
Автошкола и молодые водители связаны неразрывно. Ученик не сдал вождение с первого раза – минус один балл автошколе. В нарушении ПДД молодым водителем тоже она виновата.
Существует рейтинг автошкол. Его составляет Госавтоинспекция по Архангельской области – туда стекаются все данные о «водительском образовании» по региону. В ГИБДД убеждены: рейтинг по сдаче практики и теории является одним из гарантов высокого качества обучения в автошколах Архангельска.
Ознакомиться с успехами автошкол областного центра (уровнем подготовки водителей в них) за первые шесть месяцев 2012 года можно в расположенной ниже таблице.
«Меня привлекла цена и расписание (вообще его наличие!) в ДОСААФ, ну и, конечно, то, что автошкола давно зарекомендовала себя в сфере оказания подобных услуг, – комментирует менеджер по продажам Валерия Иванова. – И еще. ДОСААФ – государственное учреждение, а не коммерческая структура. Это тоже немаловажно».
«Я выбрала автошколу «Форсаж», потому что удобно по времени, местоположению, устроили цена и расписание – все хорошо организовано, при желании в кратчайшие сроки можно получить права. Обучение на хорошем уровне: автошкола не набирает огромные группы, что позволяет нормально подготовиться к сдаче, – рассказывает менеджер по продажам, счастливая обладательница прав Елена. – При повторной пересдаче учеников не кидают на произвол судьбы, дают возможность сдать, что очень важно, поскольку сроки сдачи не безграничны. Подруга сейчас в этой же автошколе сдала с первого раза. Сдача «города» с первого раза – нечастое явление и хороший показатель, но успешность и сроки получения прав зависят и от твоего желания и усердия. Гибэдэдэшники принимают экзамен адекватно, но тут важно собраться с нервами, ведь все зависит от тебя, а не от инструктора или инспектора. Ну, может, еще и везение важно, ведь остальные водители не всегда ездят по правилам и могут тебе помешать на экзамене».
С января по июнь текущего года на территории Архангельской области по вине молодых водителей произошло 145 дорожно-транспортных происшествия, в которых шесть человек погибли и 197 получили ранения различной степени тяжести. Возрастные показатели водителей со стажем управления до трех лет, по вине которых произошли дорожно-транспортные происшествия, представлены в следующей таблице.
Количество ДТП
С 18 до 22 лет - 24
С 22 до 28 лет - 59
С 28 до 38 лет - 44
С 38 до 50 лет - 16
Свыше 50 лет - 2
В этом аспекте интересны показатели по молодым водителям (стаж управления до трех лет) обоего пола. За первые шесть месяцев по вине женщин произошло 36 аварий, по вине мужчин – 109. Процент сдачи экзаменов после самостоятельной подготовки (категория B) за первое полугодие 2012-го составил: ПДД – 55,5 %, вождение – 31,8%.
Статистика дорожно-транспортных происшествий по вине молодых водителей с разбивкой по подразделениям ГИБДД УМВД России по Архангельской области (данные за первые шесть месяцев 2012 года) представлена в следующей таблице.
http://29.ru/text/news_auto/569732.html
Существует рейтинг автошкол. Его составляет Госавтоинспекция по Архангельской области – туда стекаются все данные о «водительском образовании» по региону. В ГИБДД убеждены: рейтинг по сдаче практики и теории является одним из гарантов высокого качества обучения в автошколах Архангельска.
Ознакомиться с успехами автошкол областного центра (уровнем подготовки водителей в них) за первые шесть месяцев 2012 года можно в расположенной ниже таблице.
«Меня привлекла цена и расписание (вообще его наличие!) в ДОСААФ, ну и, конечно, то, что автошкола давно зарекомендовала себя в сфере оказания подобных услуг, – комментирует менеджер по продажам Валерия Иванова. – И еще. ДОСААФ – государственное учреждение, а не коммерческая структура. Это тоже немаловажно».
«Я выбрала автошколу «Форсаж», потому что удобно по времени, местоположению, устроили цена и расписание – все хорошо организовано, при желании в кратчайшие сроки можно получить права. Обучение на хорошем уровне: автошкола не набирает огромные группы, что позволяет нормально подготовиться к сдаче, – рассказывает менеджер по продажам, счастливая обладательница прав Елена. – При повторной пересдаче учеников не кидают на произвол судьбы, дают возможность сдать, что очень важно, поскольку сроки сдачи не безграничны. Подруга сейчас в этой же автошколе сдала с первого раза. Сдача «города» с первого раза – нечастое явление и хороший показатель, но успешность и сроки получения прав зависят и от твоего желания и усердия. Гибэдэдэшники принимают экзамен адекватно, но тут важно собраться с нервами, ведь все зависит от тебя, а не от инструктора или инспектора. Ну, может, еще и везение важно, ведь остальные водители не всегда ездят по правилам и могут тебе помешать на экзамене».
С января по июнь текущего года на территории Архангельской области по вине молодых водителей произошло 145 дорожно-транспортных происшествия, в которых шесть человек погибли и 197 получили ранения различной степени тяжести. Возрастные показатели водителей со стажем управления до трех лет, по вине которых произошли дорожно-транспортные происшествия, представлены в следующей таблице.
Количество ДТП
С 18 до 22 лет - 24
С 22 до 28 лет - 59
С 28 до 38 лет - 44
С 38 до 50 лет - 16
Свыше 50 лет - 2
В этом аспекте интересны показатели по молодым водителям (стаж управления до трех лет) обоего пола. За первые шесть месяцев по вине женщин произошло 36 аварий, по вине мужчин – 109. Процент сдачи экзаменов после самостоятельной подготовки (категория B) за первое полугодие 2012-го составил: ПДД – 55,5 %, вождение – 31,8%.
Статистика дорожно-транспортных происшествий по вине молодых водителей с разбивкой по подразделениям ГИБДД УМВД России по Архангельской области (данные за первые шесть месяцев 2012 года) представлена в следующей таблице.
http://29.ru/text/news_auto/569732.html
Госавтоинспекция и законодатели, наконец, устали бороться с последствиями дорожных катастроф и решили менять саму систему подготовки водителей. Давно пора. Новички со стажем до трех лет за рулем становятся виновниками более трети аварий. Сейчас количество аварий по вине начинающих водителей, в которых погибли люди, увеличилось почти на 12 процентов.
Один из самых острых вопросов - ужесточение правил приема экзаменов. Дело даже не в том, что вопросы устарели сами по себе в связи с изменением законодательства.
Обновления происходят регулярно, но не столь кардинально. Но сегодняшний подход к оценке знаний и умений будущего водителя, возможно, стоит пересмотреть.
Ныне действующие билеты проверяют только знания правил дорожного движения. Но важно сделать так, чтобы водитель понимал алгоритм принятия решения: почему он должен поступить на дороге так или иначе. А такого понимания нынешние билеты попросту не предусматривают.
О новом подходе к проверке знаний водителя корреспонденту "РГ" рассказал один из авторов экзаменационных билетов, признанный авторитет в области подготовки и повышения квалификации водительских кадров - Геннадий Громоковский.
Что не устраивает в билетах учеников автошкол - понятно, само их наличие. А что не устраивает в них авторов? По словам разработчиков билетов, нынешняя их концепция не отвечает современным требованиям. Билеты построены таким образом, чтобы охватить максимальное количество параграфов правил дорожного движения. Предполагается, что даже те, кто сам правила не читал, но выучил все билеты, уже их знают. Считалось, что с этим знанием можно садиться за руль.
Правда, на дороге человеку приходится выбирать не только из четких правильных ответов "да" или "нет", но и из условий, в которых правильных ответов несколько. А к такой ситуации молодые водители оказываются неподготовленными. Между тем наличие таких ситуационных вопросов в экзаменационных билетах разных стран - стандартная практика. Например, они давно применяются в Германии.
Что имеется в виду? Стоит знак прямо и направо. Вопрос: в каких направлениях может двигаться водитель? В наших билетах на такую ситуацию предлагается несколько вариантов ответов: прямо и направо, прямо, направо и в обратном направлении, только прямо. Видим, что ответ очевиден. На тот же вопрос в немецких билетах даны следующие варианты ответов: прямо, направо, налево, в обратном направлении. То есть предполагается выбрать не один, несколько правильных ответов. В такой ситуации подсказки, как таковой, в ответах не заложено. И это усложняет выбор ответа для экзаменуемого. С другой стороны, это потом облегчит ему жизнь на дороге. На картинке автомобиль двигается вперед по дороге, но на его пути возникает лужа. Справа тротуар, по которому идут пешеходы. Слева - сплошная полоса. Что должен в этой ситуации сделать водитель? Вариантов - множество. Не снижая скорости проехать лужу, объехать ее через сплошную полосу, объехать ее по тротуару, сбросить скорость и медленно проехать через лужу, чтобы не обрызгать пешеходов, остановить автомобиль и обследовать лужу, вдруг там открытый люк или яма? Сдать назад, развернуться и проехать по другой дороге. Такими билетами пользуются и в Прибалтике. Примечательно, что у них в билетах сочетаются такие вещи, как фотографии высокого качества реальных ситуаций, и примитивные схемы. По мнению тамошних составителей билетов, это дает возможность кандидату в водители понимать, как вести себя на дороге в реальной ситуации.
Но тут встает вопрос, каким образом оценивать теоретический экзамен? Дело в том, что на вопрос, куда может двигаться автомобиль при знаке "прямо и налево", кандидат в водители может ответить по-разному. Например, он может указать, что водитель может двигаться прямо. Ответ правильный, но не полный. Как оценить его? Предположим, что вся система оценки строится в баллах. Тогда в зависимости от количества набранных баллов человек допускается или не допускается к сдаче практического экзамена. Но если будущий водитель на этот же вопрос ответил: "прямо, направо, в обратном направлении"? Как быть в этой ситуации?
Именно такой принцип построения билетов предлагают разработчики.
Ознакомиться с вариантами таких экзаменационных билетов вы можете на сайте "РГ". http://search.rg.ru/test/pdd/
Так, в своем выступлении Д. Медведев отметил: «… как ведется обучение [в автошколах]… знаем. Оно и раньше велось, в общем, известно, как, а сейчас оно превратилось в абсолютную формальность, которая или просто покупается, или как минимум практически никак не оценивается. У автошкол нет нормальных площадок, современных тренажеров, инструкторов по вождению вообще нигде не готовят. Надо разработать программы подготовки преподавателей автошкол и инструкторов вождения. Этим Министерство образования и науки должно заняться».
Об этом и о многом другом, связанном с безопасностью дорожного движения, говорил председатель правительства России Дмитрий Медведев на совещании по безопасности дорожного движения 5 октября 2012 года.
Особое внимание премьер уделил подготовке детей к участию в дорожном движении. «Про семью, школу, воспитание даже говорить не буду, чтобы это не превращалось в словеса. Но в общем все, что происходит, показывает, что с этим у нас все крайне неблагополучно. В школах должны быть запоминающиеся программы какие-то, чтобы дети наши понимали, чего делать можно, а чего нельзя. Это можно втолковать, несмотря на всякие проблемы современной жизни… Это тем более нужно делать: количество автомобилей увеличивается и возраст, с которого люди начинают, что называется, самостоятельно рулить, становится все младше и младше.
Но во многих странах все это происходит совсем рано. Есть автомобильные государства, всем известные, – там люди чуть ли не в 14 лет за руль садятся, но у них нет этого за рулем. ДТП, конечно, везде случаются, но такого, как у нас, просто нет, это невозможно себе представить. Но то, что у нас дети садятся за руль гораздо раньше, чем садились за руль мы с вами, – это абсолютно медицинский факт».
На совещании Дмитрий Анатольевич говорил и о том, что состояние алкогольного опьянения должно стать условием, отягчающим уголовную и административную ответственность водителей: «Я ничего не предрешаю, давайте подумаем о такой конструкции, при которой опьянение будет реальным условием, отягчающим ответственность, как административную, так и уголовную, то есть сам факт алкогольного опьянения автоматически должен создавать неблагоприятные последствия для нарушителя», — сказал премьер.
Формально, как отметил Д. Медведев, водители, садясь за руль в нетрезвом состоянии и попадающие в аварию, не имеют умысла причинять вред. В этой связи, по словам премьера, возникают вопросы, какое наказание должен нести водитель. Медведев предложил рассмотреть все предлагаемые варианты изменения законодательства – «от максимально жестких и строгих до достаточно спокойных… В любом случае речь должна идти об изменении подходов к ответственности, а не просто об увеличении штрафов».
В ходе встречи премьер также обратил внимание, что рост количества аварий со смертельным исходом в большинстве случаев связан именно с пьянством.
«За последний период — 1,5 года, может быть, количество аварий… сокращается, но стало больше аварий со смертельным исходом, с массовой гибелью людей, в том числе пешеходов, и причиной этого оказываются зачастую не условия дорожного движения, организация дорожного движения, не претензии в адрес наших дорожных служб или органов ГИБДД, а пьянство, и тут уже невозможно просто пальцем показать в сторону государства и сказать, что во всем виноваты те или иные государственные структуры», — рассказал премьер.
Речь, по словам Д. Медведева, идет о «человеческой проблеме». Он привел данные, согласно которым в 1,5 раза увеличилось количество ДТП с участием тех, кто уже ранее был лишен водительских прав.
В этой связи он предложил дополнить законодательство нормой, которая обяжет водителей проходить медицинское освидетельствование не реже одного раза в пять лет. «Правительство в августе внесло в Госдуму законопроект, который содержит поправки в закон о безопасности дорожного движения. Я думаю, что их придется дополнить поправками, которые должны появиться в результате работы, которая уже ведется в Госдуме, и нашего сегодняшнего совещания», — пояснил Д. Медведев.
Дмитрий Анатольевич также констатировал, что ранее принятых решений по безопасности дорожного движения уже недостаточно. «То, что мы снова к этой проблеме возвращаемся, это связано не только с трагическими событиями, которые потрясли всю страну за последние две недели и с московскими, и с немосковскими. Это свидетельство того, что у нас с вопросом безопасности на дорогах все крайне неблагополучно», — сказал премьер.
Напомним, что 22 сентября в Москве произошло крупное ДТП. На Минской улице пьяный водитель сентября не справился с управлением и въехал в автобусную остановку, в результате погибли семь человек. Среди них пятеро воспитанников детского дома-интерната 7, воспитательница с супругом. Ожидается, что Госдума уже 16 октября рассмотрит в первом чтении поправки, ужесточающие наказание для пьяных водителей. Эту инициативу поддержал Д. Медведев.
В ходе совещания глава правительства также поручил Минтрансу подготовить дополнительные правила, которые регламентируют вопросы, связанные с автомобильными перевозками детей, а Минобрнауки — программы по подготовке преподавателей автошкол и инструкторов по вождению.
Отметим, что участие в совещании приняли первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов, министр юстиции Александр Коновалов, министр транспорта Максим Соколов, глава МЧС Владимир Пучков, заместитель министра внутренних дел Виктор Кирьянов, а также представители других профильных ведомств и главы регионов.
Подробнее: http://правительство.рф/docs/21012/
По итогам совещания у премьер-министра РФ Д. А. Медведева по вопросам безопасности дорожного движения 5 октября прошел брифинг Председателя Комитета ГД по безопасности Ирины ЯРОВОЙ. В ходе мероприятия было рассказано о мерах по профилактике дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения.
По мнению экспертов, для безопасной езды водитель должен учитывать несколько факторов. Во-первых, вокруг автомобиля должен быть запас пространства. Очевидно, чтобы можно было совершить маневр, то есть уйти от столкновения, нужно, чтобы было куда уходить. Ведь если автомобиль движется в плотном окружении других машин, то в случае чего уйти от столкновения будет некуда — отсутствует свободное пространство вокруг, мешают другие машины. Во-вторых, должен оставаться запас динамики. Речь идет о возможности быстро изменять скорость движения, то есть быстро ускоряться и быстро замедляться. Ведь если сейчас вы имеете какой-то запас пространства, то уже через секунду ситуация может измениться, а свободное пространство — уменьшиться. Иначе говоря, если водитель впереди идущего авто резко дал по тормозам, у вас должна быть возможность вовремя остановиться либо крутнуть рулем и, нажав на газ, объехать препятствие. Третий фактор — постоянная готовность водителя к возникновению экстренной ситуации. Скажем, если вы проезжаете мимо припаркованного грузовика или остановившегося автобуса, который загораживает вам обзор, то обязаны предположить, что из-за него может выбежать человек.
"Сейчас мы пересматриваем систему статистического учета в экзаменационной деятельности. Одним из новшеств будет введение учета количества пересдач (в ГИБДД) практических и теоретических экзаменов тем или иным выпускником автошколы", - рассказал журналистам замначальника отдела организации экзаменационной работы и контроля за перевозками пассажиров и грузов Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) МВД РФ Дмитрий Желтенков в рамках пресс-конференции в РБК.
По его словам, отсутствие ограничений и платы при сдаче экзаменов в ГИБДД приводит к тому, что некоторые кандидаты в водители "приходят, чтобы потренироваться". Напомним, в настоящее время стоимость включена в госпошлину по выдаче водительского удостоверения.
"В перспективе мы видим возможность ограничить количество пересдач, например, после пятого раза. После этого будем встречаться с ним (выпускником автошколы) уже через длительный период времени и при предъявлении документа о том, что этот человек прошел переобучение", - добавил представитель ведомства.
По его мнению, новые ограничения приведут к тому, что кандидаты в водители будут серьезней подходить к вопросу собственной подготовки и получения прав. Ведь в случае провала экзаменов им придется дополнительно платить за подготовку или переподготовку. Или же "автошколе придется дообучить его за свой счет".
Желтенков добавил, что если ограничения будут введены, то водители, возможно, начнут предъявлять претензии к автошколам. "Пока не зафиксировано ни одного обращения в суд от учеников автошкол по поводу того, что они не смогли сдать экзамены в ГИБДД, заплатив деньги (за обучение вождению)", - отметил замначальника отдела.
Желтенков также добавил, что в следующей редакции правил сдачи экзаменов и выдачи водительских удостоверений, а также и в положении о подготовке водителей, ГИБДД намерена пересмотреть порядок обучения и сдачи экзаменов. В частности предлагается разделить обучение на этапы – теоретический и практический. То есть ученики будут допускаться к вождению в городских условиях только после того, как сдадут теоретический экзамен в Госавтоинспекции. По мнению представителя ведомства, проверка инспекторами ГИБДД знаний правил дорожного движения станет своего рода "пропуском" на дороги общего пользования. "Сегодня эта оценка действительна 3 месяца, мы можем увеличить этот срок до полугода или года, чтобы человек мог обучаться столько времени, сколько ему необходимо", - резюмировал Желтенков.http://auto.vesti.ru/doc.html?id=482513
"Увеличение числа аварий обусловлено ненадлежащей организацией обучения. Игнорируя требования законодательства, подготовка автошколами водителей проводится без лицензии, а также с нарушением предусмотренных лицензией требований", - заявили изданию в Генпрокуратуре.
Напомним, что некоторое время назад Госавтоинспекция собиралась ограничить количество пересдач экзаменов на получение водительского удостоверения для выпускников автошкол.
"Сейчас мы пересматриваем систему статистического учета в экзаменационной деятельности. Одним из новшеств будет введение учета количества пересдач (в ГИБДД) практических и теоретических экзаменов тем или иным выпускником автошколы", - рассказал замначальника отдела организации экзаменационной работы и контроля за перевозками пассажиров и грузов Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) МВД РФ Дмитрий Желтенков.
По его словам, отсутствие ограничений и платы при сдаче экзаменов в ГИБДД приводит к тому, что некоторые кандидаты в водители "приходят, чтобы потренироваться". Напомним, в настоящее время стоимость включена в госпошлину по выдаче водительского удостоверения.
По словам начальника УМВД по Архангельской области Павла Горчакова, на начало октября в Поморье зарегистрировано около 1400 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 133 человека, 1806 человек получили травмы. Наиболее печальная статистика — в Коношском районе. Почти три четверти серьезных аварий происходят на дорогах в районах области.
Вызывает беспокойство и статистика детского дорожно-транспортного травматизма. В этом году в регионе зарегистрировано 168 происшествий, в которых погибло семеро детей, 181 ребенок получил травмы. Рост количества аварий, в которых пострадали юные северяне, отмечается в Архангельске и Новодвинске, Котласском, Вельском, Шенкурском, Красноборском, Няндомском, Каргопольском, Пинежском, Плесецком и Устьянском районах.
Основными причинами ДТП становятся лихая езда, обгоны, управление автомобилем в нетрезвом виде, выезд на полосу встречного движения, игнорирование водителями пешеходных переходов, вождение без прав.
Безопасность пассажирских перевозок — вопрос отдельный. С начала года в Поморье зарегистрировано более 80 аварий с участием автобусов, в которых погиб один человек и 66 получили травмы. Наиболее опасным признан Архангельск, где большинство ДТП происходит по вине водителей пассажирского автотранспорта.
— Для кого-то это лишь сухая статистика, а для кого-то это боль утраты близкого человека, — подчеркнул Павел Горчаков. — Мы стараемся делать все возможное, чтобы уменьшить эти цифры. Управление МВД по Архангельской области проводит профилактические мероприятия и акции, совещания и семинары по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, размещает профилактические материалы в СМИ. Но это не поможет, если в области не появятся нормальные дороги, пешеходные переходы, парковки в городах. Сейчас машины ставят прямо на проезжей части, что повышает риск аварий.
— Нам нужен план четких и эффективных мероприятий по снижению аварийности на дорогах региона, — обозначил вектор работы губернатор Архангельской области Игорь Орлов. — Необходимо определить конкретные места, где нужно установить подсветку пешеходные переходы, видеорегистраторы, «лежачие полицейские», оборудовать тротуары и штрафстоянки. Все эти мероприятия должны быть включены в программу «Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области».
Губернатор также предложил выявить автошколы, выпускники которых чаще всего нарушают правила дорожного движения. Он поручил затребовать от автошкол фамилии прошедших обучение автовладельцев для сверки со списками виновников ДТП.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области
Кроме того, к вождению кандидата в водители допустят только после того, как он сдаст теоретический курс.
Российская Госавтоинспекция также хочет ограничить количество пересдач экзаменов на получение водительского удостоверения. В частности, предлагается разрешить выпускникам автошкол сдавать и пересдавать экзамены только пять раз.
"Сейчас мы пересматриваем систему статистического учета в экзаменационной деятельности. Одним из новшеств будет введение учета количества пересдач (в ГИБДД) практических и теоретических экзаменов тем или иным выпускником автошколы", - рассказал Желтенков.
По его словам, отсутствие ограничений и платы при сдаче экзаменов в ГИБДД приводит к тому, что некоторые кандидаты в водители "приходят, чтобы потренироваться". Напомним, в настоящее время стоимость включена в госпошлину по выдаче водительского удостоверения. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=486193
В настоящее время кандидат в водители может сдавать на права в ГИБДД столько раз, сколько потребуется. В результате некоторые будущие автомобилисты могут до 10 раз пересдавать экзамен.
По данным Госавтоинспекции, в год экзаменаторы принимают порядка 7 млн попыток сдать на права – у кого-то это получается с первого раза, кто-то идет на пересдачу. При этом за тот же период в среднем выдается 2 млн водительских удостоверений, сообщает "Российская газета". По данным издания, только 25-30% учеников сдают на права с первого раза. В результате ученик получает возможность практиковаться в сдаче экзаменов за счет ГИБДД. Автошкола при этом фактически не несет ответственности за качество подготовки будущего водителя. Задача организации – выдать свидетельство об окончании и отправить в ГАИ, считает член общественного совета Минтранса по профессиональному образованию Вячеслав Максимычев. По его словам, в нашей стране нет исков к автошколам за некачественное обучение.
Представитель ведомства предлагает даже более радикальные методы – не просто ограничить количество попыток для ученика, но и аннулировать свидетельство автошколы в том случае, если будущей водитель провалит все попытки. Максимычев предлагает ввести пять попыток экзаменов. При этом самому ученику предлагается вернуться в автошколу и снова проходить обучение за свой счет.
Собеседник издания считает, что такое решение будет стимулировать автошколы овить более качественно и не выдавать свидетельство до тех пор, пока они не убедятся в готовности будущего водителя. А сами ученики начнут относиться к процессу подготовки и получения прав более серьезно. Особенно в том случае, если за прием экзаменов установить определенную плату. Ученику будет просто жалко отдавать деньги, приходя на экзамен неподготовленным.
Руководители автошкол также считают необходимым пересмотреть требования к инструктору и экзаменатору. Максимычев, ссылаясь на европейский опыт, заявил, что принимать экзамены должны специально подготовленные люди. За границей, например, перед тем, как начать обучение других людей, экзаменатор должен пройти специальный курс в 700 часов. После этого он сдает экзамен, на который есть только две попытки. В случае провала обеих, пересдать заново он может только через год после дополнительного обучения. Кроме того, экзаменатор раз в 2-4 года проходить переподготовку за свой счет и сдает по результатам экзамены.
В нашей стране требования к экзаменаторам ниже, а для инструкторов по вождению требований вообще не существует. Разве что у самих автошкол. В законе об образовании есть только "мастер производственного обучения", который должен иметь высшее образование. В Германии инструктором можно стать, только имея среднее техническое образование (не ниже), все категории в правах (открытые) и стаж управления не менее трех лет. Также у инструктора не должно быть судимостей и грубых нарушений ПДД.
Учитывая масштабы нового предложения (ведь экзамены на права сдают по всей России), Максимычев предложил провести эксперимент в Московской области. Ввести в этом регионе новые требования и посмотреть на результаты. http://auto.vesti.ru/doc.html?id=487216&cid=24
Об этом говорится в рекомендациях "круглого стола" на тему "Подготовка водителей и аварийность на дорогах: проблемы законодательства", прошедшего в Думе, передает ИТАР-ТАСС.
Участники дискуссии признали, что высокая аварийность на дорогах России остается тревожной социальной, гуманитарной и экономической проблемой. По словам депутата Олега Смолина, на российских дорогах погибают в настоящее время 84 человека в день. Причиной этого, по мнению депутата, является, в том числе, и низкая подготовка водителей. В ГИБДД в свою очередь призывают усовершенствовать действующую систему подготовки, так как существующие программы не обеспечивают формирования стереотипов безопасности дорожного движения.
Как сообщил начальник Управления надзорной деятельности Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Александр Борисов, более 87 процентов ДТП происходят из-за нарушения водителями правил дорожного движения, свыше 16 проц ДТП совершается водителями со стажем управления до трех лет.
Кроме того, участники полагают, что в закон "О безопасности дорожного движения" необходимо ввести специальную категории "М" для водителей мопедов и скутеров с объемом двигателя до 50 кубических сантиметров. Также предлагается определить условия допуска водителей к управлению транспортными средствами этой категории
"Материальная база (структур ГИБДД), учебно-методическая база нуждаются в совершенствовании. Нужен и строгий контроль за обучением водителей, и контроль за экзаменационными процедурами", - заявил Медведев на совещании с экспертами по повышению безопасности дорожного движения.
Глава правительства также добавил, что необходимо сделать открытой статистику по дорожным авариям, совершенным по вине водителей, в том числе, начинающих, передает РИА Новости. Кое-какие данные Медведев привел и на совещании: в нашей стране в "дорожных войнах" гибнет до 30 тысяч человек в год. "Это очень печальная статистика", - подчеркнул глава правительства.
При этом по данным чиновника, количество аварий постепенно снижалось с 2006 года на 7% в год. Но в прошлом году был зафиксирован рост аварийности на дорогах страны, а также увеличение количества погибших и пострадавших. "Причин этому много и с ними надо разбираться", - указал Дмитрий Медведев.
Глава кабмина также добавил, что в ближайшее время правительство рассмотрит федеральную целевую программу (ФЦП) по безопасности дорожного движения.
Повысить требования к подготовке водителей при получении прав и к автошколам — такой пункт появился в списке задач проекта федеральной целевой программы (ФЦП) «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах» после обсуждения в правительстве.
Первую версию программы подготовило Министерство внутренних дел РФ по поручению первого зампреда правительства РФ Игоря Шувалова. После обсуждения в конце марта на правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения проект был доработан. Новая версия была направлена в правительство буквально на днях (копия письма есть в распоряжении «Известий»).
— Этого пункта не было в предыдущей версии. Его внесли уже при доработке, причем поставили его как одну из самых приоритетных задач всей программы. Это было сделано в связи с резко возросшим количеством ДТП с человеческими жертвами, а также раскрытием в Москве преступной группы с участием сотрудников полиции, которые торговали автомобильными правами, — рассказал источник в МВД.
В Государственной думе уже готовят законопроекты, способствующие реализации новых целей ФЦП. Как рассказали «Известиям» в комитете ГД по транспорту, в работе у депутатов несколько законопроектов, ужесточающих требования к автошколам и их ученикам. Речь идет о запрете самостоятельного обучения ПДД и сдачи экзамена экстерном на права категорий A и B, о введении возрастного ценза в 21 год для получающих права категории D, а также о введении обязательной аккредитации для автошкол и иных учебных заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей.
По мнению члена комитета по транспорту ГД Александра Старовойтова (ЛДПР), ужесточение требований к водителям и автошколам необходимо, сейчас сдача экзаменов на права в большинстве случаев является профанацией — из-за коррупции в ГИБДД и в самих автошколах.
— Но необходимо дать обучающим организациям что-то взамен. Представители автошкол неоднократно заявляли, что при ужесточении требований к их работе они повысят цены. А жители в регионах повышенную стоимость обучения могут не потянуть, — говорит Старовойтов.
Какие именно льготы могут быть предложены образовательным организациям, депутат не уточнил. Он отметил, что выступает против отмены возможности сдавать экзамены на права экстерном — в регионах многие осваивают ПДД самостоятельно, ведь это дешевле. Автошколы же заинтересованы в отмене экстерната, из-за него они теряют клиентов.
Коллега Старовойтова по комитету, депутат от «Справедливой России» Михаил Брячак убежден, что МВД в формировании задач целевой программы сконцентрировало внимание не на том вопросе. Брячак считает, что снизить количество ДТП в стране поможет не ужесточение требований и контроля, а максимально возможное разделение пешеходов и автомобилистов. Две трети ДТП с человеческими жертвами в России происходит на пешеходных переходах. Чтобы снизить количество таких аварий, нужно строить виадуки и подземные переходы, а не повышать требования, говорит он. Это решение проблемы не берут в расчет из-за затратности строительства, считает депутат.
— Деньги за купленные права распределяются между всеми участниками коррупционной схемы. Если автошколы откажутся от получения взяток с учеников, этот бизнес окажется нерентабельным, — рассказал «Известиям» на условиях анонимности один из столичных автоинструкторов.
По его словам, сегодня в Москве инструктор автошколы в среднем получает около 12 тыс. рублей за 20 часов работы с одним учеником (при этом клиент платит школе 25–30 тыс.). Загруженность инструктора зависит от сезона — летом при максимальных нагрузках он может обучать до 20 человек, а зимой группы составляют 2–4 человека. Как бы автоинструктор ни учил — качественно или не качественно, его ставка за одного ученика не меняется. При этом из-за сезонности работы многие инструкторы автошкол стремятся получить как можно больше денег от одного обучающегося. Как отметил собеседник «Известий», сами автошколы, вынужденные нести затраты на амортизацию автомобилей, бензин, рекламу, также заинтересованы в теневом доходе, поэтому стараются не сотрудничать с принципиальными и честными инструкторами.
Напомним, что в прошлый четверг следователи СКР раскрыли преступную группировку, торгующую автомобильными правами. В нее входило более 20 человек — это были инструкторы столичных автошкол и четыре сотрудника ГИБДД. Ежемесячно группа получала доход в размере 3 млн рублей. О том, что взятка от ученика получена, инструкторы уведомляли инспекторов ГИБДД с помощью скрепки на документах экзаменуемого. Цветная означала, что взятка получена и человек должен сдать экзамен, металлическая — что выдержать экзамен не должен.
Глава МВД Владимир Колокольцев объявил руководителю столичной ГИБДД Александру Ильину неполное служебное соответствие, а его заместитель Михаил Мартюшев был уволен http://izvestia.ru/news/548940
В ходе совещания были определены меры, направленные на преодоление негативных тенденций в экзаменационной деятельности. Отдельное внимание было уделено качеству профессиональной подготовки и соответствия сотрудников экзаменационных подразделений требованиям, установленным к экзаменаторам. Указано на необходимость проведения постоянного психологического тестирования личного состава: руководители подразделений должны знать состояние морально-психологического климата в коллективе. На основе результатов таких исследований будут приниматься адекватные кадровые решения.
Объективного приема экзаменов на водительское удостоверение у кандидата в водители способно повысить участие в этом процессе представителей общественных организаций, правозащитников, гражданских активистов и средств массовой информации.
Кроме того, для предотвращения проявлений предвзятого отношения экзаменатора к кандидату в водители, должна быть исключена возможность повторной сдачи экзаменов у того же экзаменатора. В качестве одной из первоочередных антикоррупционных мер была отмечена необходимость повсеместного использования автоматизированных аппаратно-программных комплексов для приема теоретического экзамена, а также оборудования системами аудио-видеозаписи учебных автомобилей, используемых при проведении практического экзамена. Причем доступ к данной видеоинформации должны иметь не только должностные лица, осуществляющие контроль, но и сами кандидаты в водители, а также широкий круг граждан. Для максимальной открытости и прозрачности процесс сдачи экзаменов должен в режиме он-лайн транслироваться в экзаменационных подразделениях, а также на официальных Интернет-сайтах органов управления ГИБДД по субъектам РФ.
Еще одно из озвученных требований - в местах для приема населения и на сайтах региональных подразделений ГИБДД обязательно должен быть размещен порядок обжалования результатов экзаменов, списки и телефоны должностных лиц, уполномоченных рассматривать указанные заявления граждан.
Одним из средств контроля должно стать ежемесячное проведение мониторинга результатов сдачи экзаменов в каждом подразделении с привязкой к учебной организации. Данная информация также должна быть открытой и публиковаться на сайтах региональных подразделений ГИБДД, а также на информационных стендах для посетителей.
Обозначенными мерами работа по совершенствованию экзаменационной деятельности не исчерпывается. В ходе совещания руководством ГУОБДД МВД России был определен комплекс задач, а также даны поручения руководителям органов управления ГИБДД по субъектам Российской Федерации подготовить свои предложения по данному вопросу, на основе которых будет выработан комплекс определенных мер как организационного, так и нормативного характера.
В опросе приняли участие 3752 организации, члены Экспертного совета, ведущие профессиональные объединения сферы подготовки водителей транспортных средств.
Обобщив результаты проведенного опроса, поступившие замечания, предложения и комментарии, отмечаем следующее:
1. Большинство опрошенных считает положительным тот факт, что лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой в филиале организации, расположенной на территории другого субъекта Российской Федерации, будет осуществляться во взаимодействии с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен филиал организации, что несомненно повысит ответственность филиалов за результаты своей деятельности, исключит случаи демпингования цен за счет снижения качества обучения путем невыполнения программ обучения в полном объеме.
2. Подавляющее большинство опрошенных – 92% не согласны с требованием обязательного наличия помещения для обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием, и считает данные требования излишними с учетом специфики деятельности автошкол.
3. Большинство опрошенных – 75% не согласны с требованием согласовывать программы подготовки водителей с ГИБДД в связи с тем, что деятельность автошкол относится к образовательной деятельности, которая не входит в компетенцию ГИБДД.
4. Неоднозначную реакцию профессионального сообщества вызвал вопрос о введении в процедуру лицензирования автошкол получения заключения ГИБДД о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.
43% опрошенных поддержали введение заключения ГИБДД, обосновав свое мнение тем, что либерализация процедуры лицензирования в 2010 году и исключения акта ГИБДД способствовали появлению неконтролируемого количества «серых», «портфельных» автошкол, демпингующих цены за счет невыполнения программ обучения.
57% опрошенных считают возвращение заключения ГИБДД нецелесообразным.
5. Многие из опрошенных отметили нецелесообразность нотариального заверения копий документов, предоставляемых в лицензирующие органы.
6. Поступили предложения о необходимости предусмотреть возможность организации внеочередных проверок по инициативе антимонопольной службы, объединений автошкол, по следующим основаниям: короткие сроки обучения, демпинговые цены.
Итоги опроса направлены в Министерство образования и науки РФ.
профессионального стандарта «Водитель транспортного средства
категории «В»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. 23 утверждены Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден План-график подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах, методические рекомендации по разработке профессионального стандарта и макет профессионального стандарта.
Методические указания по разработке профессиональных стандартов предусматривают привлечение к этому процессу представителей профессионального сообщества, образовательных учреждений.
Предлагаемый проект профессионального стандарта «Водитель транспортного средства категории «В» (далее Стандарт) разработан в соответствии методическими рекомендациями и макетом Министерством труда и социальной защиты РФ и является характеристикой квалификации, необходимой водителю для управления транспортным средством. Стандарт определяет показатели качества управления транспортным средством и устанавливает минимальные требования к значениям этих показателей, при соответствии которым кандидат в водители может быть допущен к управлению транспортным средством. Предусмотренная проектом Стандарта система требований позволит осуществлять ранжирование водителей по уровню мастерства и создать условия, мотивирующие водителя повышать эффективность, безопасность и экологичность управления ТС.
В соответствии с основными требованиями предлагаемого проекта Стандарта водитель должен:
1. Управлять транспортным средством безопасно, эффективно, экологично.
2. Знать нормативную модель поведения водителя в дорожном движении и уметь применять ее при управлении транспортным средством.
3. Знать алгоритмы управления транспортным средством в нештатных ситуациях и уметь применять их в случае необходимости.
4. Уметь прогнозировать развитие дорожной ситуации и определять с допустимой погрешностью положение границ безопасного управления.
5. Уметь применять информацию обратной связи для устранения своих ошибок в определении безопасных значений скорости, дистанции и поперечного интервала, ошибок в реализации экономичного алгоритма управления ТС.
Профессиональный стандарт водителя является основой для создания следующих документов:
• Программ обучения и переобучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, в результате освоения которых кандидат в водители должен приобрести знания, навыки и умения, соответствующие требованиям Стандарта;
• Методики проведения экзаменов на получение права на управление транспортным средством, при проведении которого должно быть проверено соответствие знаний, навыков и умений требованиям Стандарта.
Жалобы на преподавателей автошкол и инструкторов можно слышать от всех, кому не лень, а от кого можно услышать про нерадивых учеников автошкол? А не потому ли дети стали такими проблемными, грубыми, порой злыми, не имеющими ограничений. Не от взрослых ли все идет?
От группы к группе замечаю, что у людей теряется интерес, даже к тому, в чем они заинтересованы (я сейчас говорю о взрослых группах). При том, что я стараюсь сделать занятия интересными, насыщенными, добавляю юмор. Так вы не поверите, даже смеяться почти перестали уже! Я не говорю даже про обратную связь с группой, например, когда я начинаю фразу, а учащиеся продолжают. Говоришь, как в пустую комнату - сидят в полудреме, лишь несколько заинтересованных лиц... Однозначно могу сказать, что занятия стали НЕИНТЕРЕСНЫМИ!
Веду занятия как и прежде, но раньше интереснее были, вот и приходится зарплату отрабатывать.
А что происходит, когда наступает пора сдавать экзамен ГИБДД !!! Все, кто спал, просыпаются. Кто на занятия не ходил, вдруг появляются, с большим желанием сдавать этот самый экзамен. Лезут по головам, через начальство, знакомых, друзей. Лишь бы только их допустили до экзамена, и не важно , что решает билеты этот человек с 10 ошибками, и не важно , что ездить нам с этим человеком по одной дороге.